Розглянемо приклад процедури стратегічної екологічної оцінки Стратегія розвитку території зони відчуження до 2030 року, яка була розроблена Державним агентством з управляння зоною відчуження – та станом на сьогодні проходить громадське обговорення проекту стратегії та звіту цієї стратегії – до 9 травня 2021 року.
Стратегія написана частково як звіт. Не має чітко сформульованих проблем, які вирішує стратегія. Звіт є не повним та не оцінює реальні впливи на довкілля, які будуть у разі реалізації Стратерії. Стратегія є хаотичною та взаємо суперечливою. Не можемо ми розвивати три напрямки паралельно на одній території – природно-заповідний (науковий), промисловий (виробництва енергії, переробка та захоронення відходів, виробництва ядерних реакторів та створення поліготів) та рекреацію. Стратегія не містить економічного обґрунтування доцільності запланованої діяльності та не узгоджена із Стратегією регіонального розвитку України на 2021-2027 роки.
Наприклад, стратегія передбачає зняття з експлуатації водойми-охолоджувача. Вивільнену територію площею близько 23 квадратних кілометрів, яка розташована в безпосередній близькості від розвиненої інфраструктури майданчика ЧАЕС, зокрема – об’єктів енергетики (розподільні пристрої, лінії електропередач тощо) планується використовувати під відновлювальні джерела енергетики з подальшим виробництвом водню. Виникає питання – куди буде спущена вода? Як зміниться екосистема враховуючи, що водойма знаходиться майже у центрі Чорнобильського біосферного заповідника.
Звіт із СЕО, замість оцінки наслідків такого впливу, зазначає “У центральній частині зони знаходитися велике штучне озеро – водойма-охолоджувач Чорнобильської АЕС. Загальна площа озера складає 22,9 квадратних кілометра. Озеро виведено з експлуатації (осушено) та повернена до стану дрібної заплавної водойми.» Водночас вказується, що через Прип’ять найактивніше виводяться радіологічні елементи.
Ідея створення сучасного комплексу з виробництва та утилізації акумуляторів і сонячних батарей, не містить відповідного розділку оцінок у звіті. Не деталізовано яким чином планується розвивати рекреація. Не враховано цілей та завдань Чорнобильського біосферного резервату.
Наприклад, у США є національний парк Єлоустон. Територія, яка приносить кошти лише через науково-просвітницьку роботу. Саме таку ціль переслідували, коли створювали Чорнобильський біосферний заповідник і не має потреби зараз перетворювати цю територію на промислову зону.
Отже, висновок – Стратегія розвитку території зони відчуження до 2030 року недоцільно приймати у запропонованому вигляді та необхідно доопрацювати.
Основна причина недієвості цього документа – розробка його без прив’язки до певної території де планується її впровадження, що є порушенням закону.
Заяви про визначення обсягу СЕО
Сфера дії документа | Назва документа | Кінцевий термін подання зауважень |
Документи, що працюють у різних сфера господарської діяльності | 22.04.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проєкту Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Стратегії економічного розвитку Донецької та Луганської областей на період до 2030 року 23.04.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки Плану соціально-економічного розвитку Слобожанської селищної ради Зміївського району Харківської області на період до 2025 року http://km-sov.gov.ua/index.php/selyshchna-vlada/zvity-pro-robotu/1207-%D0%BF%D1%80%D0%BE-%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D0%BE%D0%B1%D1%81%D1%8F%D0%B3%D1%83-%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%97-%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%97-%D0%BE%D1%86%D1%96%D0%BD%D0%BA%D0%B8.html | 06.05.2021 07.05.2021 |
Сільське господарство та містобудівна документація | жодного | |
Лісове господарство | жодного | |
Рибне господарство | жодного | |
Енергетика, промисловість та містобудівна документація, Використання водних ресурсів | жодного | |
Транспорт, містобудування або землеустрій (схеми) | жодного | |
Поводження з відходами | жодного | |
Охорона довкілля | жодного | |
Телекомунікації | жодного | |
Туризм | жодного | |
Містобудування або землеустрій (схеми) | 16.04.2021 Новомар’ївська сільська рада повідомляє про оприлюднення Заяви про визначення обсягів стратегічної екологічної оцінки генерального плану с. Новомар’ївка Вознесенського району Миколаївської області https://novomarivka.org.ua/podii/oholoshennia/380 19.04.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки Проекту детального плану території земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 740681200:01:000:1659, площею 0,8000 га, яка перебуває у її приватній власності, з метою зміни цільового призначення земельної ділянки: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) https://uoz.cn.ua/ceo19042021.pdf 21.04.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки (СЕО) проекту містобудівної документації «Детальний план території по вулиці Гагаріна 1 в м. Шостка Сумської області» До уваги громадськості: заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки (СЕО) проекту містобудівної документації «Детальний план території по вулиці Гагаріна 1 в м. Шостка Сумської області» 23.04.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки «Детального плану території для будівництва та обслуговування складських будівель та споруд в с. Баранинці» 27.04.2021 Початок процедури громадського обговорення щодо визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки (СЕО) проекту документа державного планування «Проект внесення змін до детального плану частини території міжмікрорайонного адміністративно-громадського центру м. Южного Одеської області». http://yuzhny.gov.ua/actual/55529 | 01.05.2021 03.05.2021 05.05.2021 07.05.2021 11.05.2021 |
Звіти та громадські обговорення
Сфера дії документа | ||
Документи, що працюють у різних сфера господарської діяльності | 19.04.2021 Громадські обговорення звіту про стратегічну екологічну оцінку стратегії розвитку Великоомелянської громади на період до 2027 року https://vomelyana-gromada.gov.ua/news/1618816268/ 21.04.2021 Звіт про стратегічну екологічну оцінку детального плану території земельної ділянки розташованої за межами населеного пункту с. Волобуївка на території гусарівського старостинського округу балаклійської міської ради харківської області http://www.izyumrda.gov.ua/images/stories/2021/04/21/ 22.04.2021 Звіт про стратегічну екологічну оцінку проєкту “Програми економічного і соціального розвитку Жмеринської міської територіальної громади на 2021 – 2023 роки” http://www.vin.gov.ua/upr-ter/stratehichna-ekolohichna-otsinka/536-zvity-pro-seo/35946-zvit-pr-stratehichnu-ekolohichnu-otsinku-dokumentu-derzhavnoho-planuvannia-prohramy-ekonomichnoho-i-sotsialnoho-rozvytku-zhmerynskoi-miskoi-terytorialnoi-hromady-na-2021-2023-roky | 17.05.2021 19.05.2021 20.05.2021 |
Сільське господарство та містобудівна документація | жодного | |
Лісове господарство | жодного | |
Рибне господарство | жодного | |
Енергетика, промисловість та містобудівна документація, Використання водних ресурсів | 21.04.2021 Повідомлення про оприлюднення проєкту документу державного планування та звіту про стратегічну екологічну оцінку Повна назва документа державного планування: Детальний план території «Ділянок «Західна» Вапнякового кар’єру Новотроїцького родовища флюсових вапняків і доломітів з метою розміщення (розширення) об’єктів виробничої потужності на території Ольгинської та Новотроїцької селищних рад за межами населених пунктів Волноваського району Донецької області» | 19.05.2021 |
Транспорт, містобудування або землеустрій (схеми) | жодного | |
Поводження з відходами | 22.04.2021 Звіт про стратегічну екологічну оцінку проекту Схеми санітарного очищення міста Умань Черкаської області 26.04.2021 Повідомлення про початок процедури розгляду та врахування пропозицій громадськості щодо проекту містобудівної документації «Детальний план території розміщення заводу по переробці твердих побутових відходів на вул. Гайдамацькій в м. Дрогобичі Львівської обл., земельна ділянка кадастровий номер 4610600000:01:050:0007» та звіту про стратегічну екологічну оцінку даного проекту https://drohobych-rada.gov.ua/%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BE%D0%BC%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D0%BF%D1%80%D0%BE-%D0%BF%D0%BE%D1%87%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BA-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%86%D0%B5%D0%B4%D1%83%D1%80%D0%B8-%D1%80-2/ | 20.05.2021 24.05.2021 |
Охорона довкілля | жодного | |
Телекомунікації | жодного | |
Туризм | жодного | |
Містобудування або землеустрій (схеми) | 21.04.2021 Повідомлення щодо оприлюднення звіту про стратегічну екологічну оцінку проекту державного планування “Розроблення детального плану території земельної ділянки орієнтовною площею 42,2599 га для будівництва логістичного комплексу в адмінмежах Требухівської сільської ради Броварського р-ну Київської обл. за межами населеного пункту” 24.04.2021 Повідомлення про оприлюднення документа державного планування та звіту про стратегічну екологічну оцінку проекту детального плану території земельних ділянок в селі Чубинське Бориспільського району Київської області https://mepr.gov.ua/files/docs/Oholoshennya/2021/ 26.04.2021 Повідомлення про оприлюднення проекту документа державного планування місцевого значення та звіту про стратегічну екологічну оцінку «Детального плану території кварталу, обмеженого вулицею Дніпровська, високовольтними лініями електропередач та межею з Павлоградським районом для розміщення автомийки самообслуговування» https://pavlogradmrada.dp.gov.ua/ogoloshennya/povidomlennya-pro-oprilyudnennya-proektu-dokumenta-derzhavnogo-planuvannya-miscevogo-znachennya-ta-zvitu-pro-strategichnu-ekologichnu-ocinku.html 27.04.2021 Повідомлення про оприлюднення проекту документа державного планування та звіту про стратегічну екологічну оцінку (Розділ «Охорона навколишнього природного середовища) детального плану території по вул. Гр. Нандриша в с.Буда Магальської сільської ради http://www.eco-bukovina.com.ua/activity/2012-03-28-17-26-52/ 29.04.2021 Повідомлення про оприлюднення документа державного планування “Генеральний план с. Радовичі Іваничівського району Волинської області” та його звіту про стратегічну екологічну оцінку. https://pavlivska-gromada.gov.ua/news/1619428746/ 29.04.2021 Повідомлення про оприлюднення документа державного планування “Генеральний план с. Щенятин Іваничівського району Волинської області” та його звіту про стратегічну екологічну оцінку https://pavlivska-gromada.gov.ua/news/1619428506/ | 19.05.2021 22.05.2021 24.05.2021 25.05.2021 27.05.2021 27.05.2021 |
Дякуємо у підготовці дайджесту Ірині Бабаніній.
