2
листопада, 2005 р.
Кампанія "ГАРДУ - ТАК !" продовжується!
У середу, 2-го листопада 2005 року
о 14-30 Національний екологічний центр України та Туристичний клуб "Чотири
сторони" проводять біля будівлі Міністерства палива та енергетики
України (вул. Хрещатик, 30) пікет з приводу порушення енергетиками
(ВП "Атоменергобуд" НАЕК "Енергоатом" та ВП "Південно-українська
АЕС" НАЕК "Енергоатом") чинного законодавства України
у процесі будівництва Ташлицької гідроакумулюючої електростанції
(ТГАЕС) на р. Південний Буг.
Мета пікету - вимога припинення
незаконних дій будівельниками ТГАЕС на територіях регіонального
ландшафтного парку "Гранітно-степове Побужжя" - заповідного
об'єкта загальнодержавного та міжнародного значення, запобігти
знищенню останнього автентичного ландшафту Запорізької Січі,
національної святині - Бузького Гарду.
28 жовтня, 2005 р.
Під Кабміном відбулося пікетування
з приводу діяльності будівельників Ташлицької ГАЕС на території
РЛП "Гранітно-степове Побужжя.
З 9-30 до 11-00 ранку 19.10.05 у Києві під будівлею
Кабміну відбувалося пікетування з приводу останніх незаконних дій
атомників та будівельників Ташлицької ГАЕС на територіях регіонального
ландшафтного парку" Гранітно-степове Побужжя".
Метою пікету було - ще раз звернути увагу громадськості
і Уряду України, особливо Прем’єр-міністра, на порушення чинного
законодавства, яке відбувається в процесі авральної добудови ТГАЕС.
Організатором пікету був Національний екологічний центр України,
за активної участі Туристичного клубу "4 сторони" (водні
туристи).
Під час пікету учасниками було підписано та передано
в канцелярію Кабміну відкритого листа до Прем'єр-міністра України
п. Ю. Єханурова з вимогами:
1. Призупинити будівництво ТГАЕС, у зв'язку з неготовністю
результатів наукового дослідження стосовно допустимості впливу
будівництва та функціонування ТГАЕС на створюваний заповідний об'єкт
загальнодержавного та міжнародного значення НПП "Гранітно-степове
Побужжя", яке виконується на Доручення Кабміну No 32797/3/1-05
від 4 серпня 2005 р.
2. Припинити будь-які дії виконавчої влади Миколаївщини
та м. Южноукраїнська, будівельників ТГАЕС тощо, які є незаконними
та загрожують території РЛП "Гранітно-степове Побужжя",
і які перешкоджають створенню однойменного національного природного
парку, як це передбачено Законом України "Про загальнодержавну
Програму формування національної екомережі України на 2000-2015
рр."
3. Провести державну екологічну експертизу уточненого
проекту ТГАЕС з урахуванням створення національного природного
парку, змін внесених до уточненого проекту ТГАЕС після експертизи
1997-98 рр. та положень Міжнародної конвенції "Про доступ
до інформації, участь громадськості у прийнятті рішень та доступ
до правосуддя з питань, що стосуються довкілля" (Оргуська
конвенція).
27
жовтня, 2005 р.
Реалізація доступу до екологічної
інформації
13 жовтня 2005 року Господарський суд Львівської області
після трьох судових засідань виніс рішення на користь ЕПЛ по справі
проти Санітарно-епідеміологічної станції Яворівського району Львівської
області.
У справі про надання інформації суд задоволив позовні вимоги Фонду щодо зобов’язання
відповідача надати запитувану інформацію у термін до 13.11.2005 року та стягнення
на користь позивача судових витрат.
26
жовтня, 2005 р.
Екоправо-Львів та Національний екологічний
центр підписали договір про співпрацю з метою сприяння охороні
навколишнього природного середовища в Україні.
20 жовтня, 2005 р.
Судове засідання за позовом НАЕК
“Енергоатом” перенесене
Ленінський районний суд м. Миколаєва переніс судове
засідання по справі НАЕК “Енергоатом” проти екологічного активіста
та газети “Вечірній Миколаїв”.
Підставою для відкладення розгляду справи стало відповідне клопотання редакції
у зв’язку з відсутністю юриста, який буде захищати права газети в суді.
Юристом ЕПЛ підготовлено та подано
суду відзив на позовну
заяву (zip file 53Kb) “Енергоатома”, де обґрунтовано недопустимість
обмеження свободи слова, поширення думок, поглядів, інформації
громадянами в інтересах захисту ділової репутації юридичних осіб.
Розгляд справи призначено на 14 листопада 2005 р.
6
жовтня, 2005 р.
ЕПЛ
став членом МСОП
На 64 засіданні Ради Міжнародного
Союзу Охорони Природи (МСОП), що відбулось 26-28 вересня
2005 року,ЕПЛ прийняли до членів МСОП як міжнародну
неурядову організацію.
Наразі кількість членів МСОП складає 1096, включаючи
82 держави-члена, 112 державних органів, 785 національних НУО,
84 міжнародних НУО та 33 афілійованих члени. ОкрімЕПЛ,
членами МСОП з України є також Екоцентр „Дельта” в Вилково, Київський
еколого-культурний центр та Національний екологічний центр України.
Міжнародний Союз Охорони Природи має за мету допомагати
державам та організаціям у збереженні цілісності та різноманіття
природи та забезпеченні сталого використання природних ресурсів.
5
жовтня, 2005 р.
Міністерство
охорони навколишнього природного середовища України розпочало
проведення екологічної експертизи робочого проекту “Газопровід
Ялта-Форос-Севастополь”.
З огляду на неоднозначність суспільної думки щодо
даного об’єкту та у зв’язку з підвищеною увагою громадськості до
спорудження газопроводу, який має проходити по території Ялтинського
гірсько-лісового природного заповідника міністерство віддало документацію
ОВНС (оцінки впливу на навколишнє середовище –розділ робочого проекту
) для коментування громадськості.
Для реалізації права громадськості на участь в прийнятті еколого значимих рішень
та врахування громадської думки при винесенні висновку екологічної експертизи
по проекту газопроводу (ст.6 Орхуської конвенції, ст.11 Закону України “Про
екологічну експертизу”) запрошуємо зацікавлену громадськість України, а особливо
Кримського регіону до висловлення всіх коментарів, зауважень, доповнень та
свого ставлення щодо будівництва газопроводу та до документів ОВНС зокрема.
З текстом ОВНС можна ознайомитися тут: Зміст, Частина
1 до 68 сторінки, Частина
2 з додатками.
Дані коментарі просимо надсилати до кінця жовтня
2005р. на адресу Орхуського інформаційно - тренінгового центру
(03035, м.Київ, вул.Урицького, 35). Просимо також, по можливості,
надіслати нам електронну копію ваших коментарів на адресу: epac (a) mail.lviv.ua
з позначкою: Коментар ОВНС газопроводу. З запитаннями можна звертатися
до ЕПЛ» (Ольги Мелень) за тел.(0322) 722746, email:
molya@darkwing.uoregon.edu чи до Орхуського центру за тел. (044)
2481799.
29 вересня, 2005 р.
Повернуто на доопрацювання матеріали ОВНС робочого проекту "Створення
глибоководного суднового ходу Дунай-Чорне море на українській ділянці дельти.
Повний розвиток". Повний
текст Висновку (Word 81 Kb).
12
липня 2005 р. 6 вересня, 2005 р.
"Тренінг
„Основи громадянського представництва”
9-10 вересня 2005 р. у Львові відбудеться
тренінг „Основи громадянського представництва”, що проводиться
Тренерською Асоціацією України (ТАУ) в рамках Проекту UCAN (Мережа
Громадянської Дії в Україні, Інституту Сталих Спільнот).
До участі в тренінгу запрошуються керівники та лідери
громадських організацій м.Львів.
Участь в тренінгу дозволить ефективно представляти
та захищати свої інтереси та інтереси своїх клієнтів.
Теми, що пропонуються до опрацювання:
- що таке кампанія громадянського представництва
- основи аналізу політики (хто робить, як робить, для чого робить)
- основи стратегічного планування кампанії громадянського представництва
- використання інформації (на основі Закону України „Про інформацію” та Закону
України „Про звернення громадян”, Закону України „Про засади державної регуляторної
політики в сфері господарської діяльності”)
- комунікації в процесі кампанії громадянського представництва
- створення коаліції
- моніторинг результатів
Тренінг відбудеться 9-10 вересня 2005р. в приміщенні
ЕПЛ, за адресою м. Львів, вул. С. Крушельницької,
2 (будинок знаходиться у центрі парку ім. Івана Франка)
Початок тренінгу – 10:00, 9 вересня 2005 р.
Тренери: Руслана Бовгиря, Михайло Кашин
Участь в тренінгу безкоштовна
Організатори забезпечують учасників роздатковим матеріалом, обідом.
Бажаючих взяти участь у даному тренінгу
просимо зголоситись до 8 вересня 2005 до Тетяни Будякової,
за телефоном (032) 297-14-46 або надіславши повідомлення на
ел. адресу: epac (a) mail.lviv.ua
Додатки : Програма
тренінгу ( seminar program Advocacy.doc, 24 Kb )
Україна
створює перешкоди Комісії по запиту, в рамках конвенції Еспо
Комісія по запиту, що була створена відповідно до додатку IV конвенції по ініціативі
Румунії, щоб встановити, чи матиме будівництво каналу Дунай –Чорне море в дельті
Дунаю негативний транскордонний вплив, засідала 26 січня та 24 лютого 2005 року.
Очікувалося, що ця комісія виїде на місце події 10-16 квітня 2005 року, потім
матиме ще засідання та прийме остаточне рішення 13 травня 2005 року. Наразі прийняття
остаточного рішення перенесено через недостатню підтримку української влади.
12
липня 2005 р.
Секретаріат
Рамсарської конвенції спостерігає за процесом будівництва каналу
в Україні
Експерт Секретаріату Рамсарської конвенції, Тобіас Саласе, підготував
поновлення щодо останніх події в дельті Дунаю (повна версія звіту
знаходиться на http://www.ramsar.org/ram/ram_rpt_53e_update.htm
)
Він повідомив основні факти щодо будівництва I етапу каналу та висловив свої
міркування щодо змісту міжнародного семінару по моніторингу впливу на навколишнє
середовище I етапу будівництва, який проходив в Одесі в квітні цього року.
В звіті зазначено: “В багатьох доповідях (протягом семінару) йшлося про підхід
до моніторингу та методологію, проте мало було надано детальних результатів.
Не було надано точних результатів моніторингу популяцій риб та рибного господарства.”
Водночас, представником Рамсарської конвенції було висловлено занепокоєння
відсутністю
інформації про біорізноманіття, а саме по показних видах та середовищах існування.
У своєму звіті Тобі ас згадав також про лист, який надіслав Генеральний Секретар
Рамсарської конвенції Президенту України 3 травня 2004 року, виражаючи стурбованість
будівництвом каналу в дельті Дунаю.
В закінчення він повідомив, що впив на навколишнє середовище від здійснення
судноплавства через дельту Дунаю повинен вивчатися у співпраці з усіма зацікавленим
сторонами,
і Україна повинна надати відповідну інформацію про будівництво I та II етапів,
включаючи оцінку впливу на навколишнє середовище.
12 липня 2005 р.
ЮНЕСКО
не схвалило вилучення гирла Бистре із заповідної зони
Як нам стало відомо, Міжнародна Координаційна рада програми
“Людина і Біосфера” під час своєї 18-ої сесії в штаб-квартирі
ЮНЕСКО в Парижі 25-29 жовтня 2004
року, офіційно дала відповідь щодо односторонньої зміни зонування Дунайського
біосферного заповідника, яке запропонувала Україна, і попросила Україну подати
офіційну версію зонування, разом із результатами оцінки впливу на навколишнє
середовище II етапу будівництва каналу. У своєму звіті бюро програми “Людина
і біосфера” виразило своє занепокоєння щодо методу одностороннього здійснення
цього зонування і особливо без повного урахування ролі ДБЗ, як платформи
для діалогу національного комітету програми “Людина і біосфера”
та місцевого населення.
12
липня 2005 р.
Бернська
Конвенція критикує дії України
Постійний Комітет Бернської конвенції заявив, що необхідно уникати змін меж особливо
охоронюваних територій з метою реалізації економічних проектів, так як такі дії
послаблюють систему особливо охоронюваних територій. Таку заяву було зроблено
в світлі змін меж заповідної зони Дунайського біосферного заповідники з метою
санкціонування судноплавства в гирлі Бистре.
Комітет рекомендував Україні призупинити роботи по II етапу будівництва до тих
пір, поки оцінка впливу на навколишнє середовище II етапу не буде проведена згідно
міжнародним стандартам, і поки громадське обговорення ОВНС не буде проведено
та пропозиції громадськості не будуть належно враховані.31
травня 2005 р.
Прес-реліз
Канал
Дунай-Чорне море – перші міжнародні санкції проти України
Понад 30 країн Європи визнали порушення Україною її
міжнародно-правових зобов’язань через будівництво каналу Дунай-Чорне
море.
27 травня 2005 року в м.Алмати, Казахстан, відбулась
друга зустріч країн, що є сторонами Оргуської конвенції (Конвенція
про доступ до інформації, участь громадськості у процесі прийняття
рішень та до доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля).
Конвенція закріплює права громадян на екологічну інформацію, на
участь в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з екологічних
питань.
Понад 30 країн, які є сторонами Конвенції, прийняли
рішення щодо політичних санкцій проти України у зв’язку із порушенням
основних положень Конвенції в ході будівництва каналу Дунай-Чорне
море. Цьому рішенню передувала правова оцінка дій уряду України
Комітетом із дотримання Конвенції (що уповноважений розглядати скарги
на держави).
У відповідь на скаргу еколого-правової організації
ЕПЛ (Екоправо-Львів), ще у лютому 2005 року Комітет із дотримання
Конвенції визнав порушення Україною її зобов’язань щодо забезпечення
прозорості будівництва, включаючи ігнорування думки громадськості,
та основних прав громадян на інформацію та участь.
Санкції, що були прийняті, включають зобов’язання розробити
та подати до кінця 2005 року стратегію та графік впровадження положень
Конвенції у національне законодавство та створення механізмів практичної
реалізації Конвенції.
За інформацією звертайтесь:
ЕПЛ (Екоправо-Львів), тел: 0322 722746, e-mail: epac (a) mail.lviv.ua
3 червня
2005 р.
В приміщенні бібліотеки Благодійного
фондуЕПЛ” відбудеться семінар “Деякі аспекти екологічного
законодавства України та його адаптація до стандартів Євросоюзу”,
присвячений Всесвітньому дню охорони навколишнього
природного середовища. Про основні екологічні проблеми Львівщини
та шлях їх подолання розповість Преснер Б.М., начальник державного
управління екології та природних ресурсів в Львівській області.
Мелень Ольга, юристЕПЛ”, надасть інформацію щодо утримання
зелених насаджень у містах та населених пунктах України.
Як проходить адаптація екологічного законодавства до стандартів
Європейського Союзу доповість Андрусевич Наталя, спеціалістЕПЛ”
з міжнародних питань. Та, безпосередньо про Всесвітній день охорони
довкілля та роль громадськості у вирішенні екологічних проблем розповість
Халаїм П.З., перший заступник голови президії облради Товариства
охорони природи.
Участь в семінарі вільна. Місце проведення: м.Львів, вул.С.Крушельницької,
2. Телефон для довідок:72-27-46.
25
квітня 2005 р.
Канал Дунай-Чорне море: суди не
перестають дивувати
19 квітня 2005р. у Вищому господарському суді України
відбувся розгляд касаційної скарги ЕПЛ. Фонд оскаржував
рішення господарських судів першої та апеляційної інстанції, якими
не було задоволено наші позовні вимоги щодо оскарження висновку
державної екологічної експертизи робочого проекту будівництва каналу
Дунай-Чорне море (І етап) №191 від 19.04.04р.
Вищий господарський суд прийняв дуже несподіване для сторін рішення
– він припинив провадження у даній справі у зв’язку з тим, що дана
категорія справ, на його думку, підсудна не господарським судам,
а загальним судам.
Фонд планує оскаржити це рішення до Верховного суду України.
19 квітня 2005 р.
Вищий господарський
суд прийняв касаційну скаргу ЕПЛ
на постанову Київського апеляційного господарського суду про залишення
без задоволення апеляційної скарги фонду. Справа стосується оскарження
фондом висновку державної екологічної експертизи №191 щодо І черги
робочого проекту каналу Дунай-Чорне море та відмови в наданні документації
ОВНС для ознайомлення.
Всі попередні рішення по справі приймалися ще за попереднього президента
Л.Кучми та за життя міністра транспорту Г.Кирпи.
Розгляд призначено на 19.04.05р. Тепер рішення по справі за новим
демократичним судом.
19 березня 2005 р.
Україна
визнана порушницею Орхуської конвенції
Комітет з дотримання Орхуської конвенції визнав, що
Україна не дотримувалась вимог Орхуської конвенції під час будівництва
каналу Дунай-Чорне море.
5 травня 2004р. ЕПЛ надіслав скаргу
в Комітет по дотриманню Орхуської конвенції, де заявив про порушення
Україною вимог Орхуської конвенції під час прийняття рішення щодо
будівництва суднового ходу в дельті Дунаю, що проходить через водно-болотне
угіддя, яке має міжнародне значення.
18 лютого 2005 року Комітет по дотриманню Орхуської
конвенції визнав, що Україна не дотримувалася вимог статті 6 Орхуської
конвенції, не допускаючи тим самим участь громадськості, передбачену
у цій статті, під час будівництва каналу Дунай – Чорне море. Комітет
по дотриманню Орхуської конвенції визнав, що Україна порушила статтю
4 Орхуської конвенції, так як відповідні державні органи не надавали
запитувану інформацію.
Крім того, Комітет визнав, що в Україні відсутній чіткий,
прозорий та послідовний механізм впровадження конвенції, що є невиконанням
загального обов'язку, передбаченого у статті 3 конвенції.
Комітет прийняв декілька рекомендацій. Ці рекомендації
вимагають, щоб Україна привела своє законодавство і практику у відповідність
до положень конвенції. Також Україна повинна п одати стратегію (включаючи
графік виконання) впровадження положень конвенції в національне
законодавство і розвитку практичних механізмів, і застосування законодавства,
яке встановлює чіткі процедури впровадження різних вимог конвенції.
Ці рекомендації будуть розглядатися на зустрічі сторін в Алма-Ати,
Казахстан, в травні 2005 року.
10 січня 2005 р.
Канал Дунай
– Чорне море: розглянуто апеляційну скаргу щодо висновку державної
екологічної експертизи №191
22 грудня 2004р. відбувся розгляд
апеляційної скарги ЕПЛ на рішення господарського
суду м. Києва від 28.10.04р. Справа стосувалася оскарження висновку
державної екологічної експертизи №191 щодо спорудження глибоководного
суднового ходу Дунай-Чорне море через гирло Бистре, І етап.
Нагадаємо, що суд першої інстанції не задовольнив позовні вимоги
ЕПЛ щодо визнання недійсним висновку державної екологічної
експертизи №191 першої черги будівництва каналу Дунай-Чорне море
та відмовив фонду в наданні документації ОВНС (оцінки впливу на
навколишнє середовище) в складі робочої документації по будівництву
каналу.
Київський апеляційний господарський суд прийняв аналогічну позицію
та вирішив відхилити нашу апеляційну скаргу.
Так виглядає, що апеляційний суд погодився, серед іншого, і з висновком
місцевого суду та доводами Міністерства охорони навколишнього природного
середовища (далі Міністерство) про те, що ненадання нам міністерством
документації ОВНС не становить порушення нашого права на інформацію.
Проте судом не було враховано, а Міністерством приховано той факт,
що документація ОВНС робочого проекту спорудження каналу Дунай-Чорне
море на повний розвиток (ІІ черга) вже була передана заступником
міністра Грищенко А. до Орхуського інформаційно-тренінгового центру
при Міністерстві для ознайомлення і коментування всією громадськістю.
Чи не вперше, громадськість отримала доступ до документації ОВНС.
Таким чином, Міністерство, почало виконання своїх зобов’язань по
Орхуській конвенції та вимог національного законодавства щодо доступу
громадськості до інформації та участі громадськості в процесі державної
екологічної експертизи, які воно тривалий час заперечувало у судових
засіданнях.
ЕПЛ планує подальше оскарження рішення апеляційного
суду.
|
