Цілі ЄЗК для України в сфері поводження з відходами недосяжні, попри заяви політиків та дипломатів про врахування ЄЗК Україною. ЄС поступово ішов до визначення цілей ЄЗК в сфері відходів з 2008 року, коли було введено в дію рамкову Директиву 2008/98/ЄС про відходи. Тому, постійне вдосконалення законодавства в цій сфері, постійне встановлення більш амбітних цілей для країн та перевірка досягнення ними цих цілей, та покарання держав, що не впроваджують норм ЄС в сфері управління відходами, дозволило ЄС висунути ще більш амбітні цілі та плани для Європейського континенту до 2050 року. Так, перехід ЄС до економіки замкненого циклу (циркулярної економіки) передбачає ряд законодавчих змін, розробку стратегій та планів дій, реформ в різних секторах промисловості, в тому числі зачіпає і відходи. Так, План дій щодо циркулярної економіки, що передбачає перетворення стійкої продукції на норму в ЄС, з часом призведе до зниження попиту на промислову продукцію через продовження терміну використання товарів, для цього заохочення використання вторинної сировини буде відбуватися різними способами.
Одними із пріоритетних питань, на які спрямований план дій щодо циркулярної економіки є: текстиль, пластик, їжа та упакування, відходи, електроніка. Так, в сфері електроніки ЄС планує на законодавчому рівні просувати право на ремонт, оновлювати законодавчі вимоги до батарей, відпрацьованих олив, взятих із екплуатації транспортних засобів, посилити вимоги до паковання та унеможливити надмірне пакування, встановити рівні переробленого пластику в новій продукції та методики прослідковування вмісту певних видів речовин в перероблених товарах, розробити стратегію ЄС щодо текстилю, стимулювати впровадження біопластику, пластику, що розкладається, а також робота щодо заміни одноразових речей на багаторазові в сфері харчування.
Так, в ЄС з липня 2021 року почала діяти заборона на такі пластикові одноразові речі:
ватні тампони, вушні палички;
одноразове столове приладдя, трубочки, розмішувачі;
кульки та палички для кульок;
контейнери для їжі;
горнятка для напоїв;
контейнери для напоїв;
сигаретні недопалки;
пластикові пакети;
пакети та обгортки;
вологі серветки та санітарні засоби.
Отож, експерти ЕПЛ розробили таблицю відповідності державної політики України у сфері управління відходами пріоритетам та цілям Європейського зеленого курсу. Ознайомитися з нею можна тут. Згідно аналізу відповідності, законодавство України не готове до втілення цілей ЄЗК, оскільки у нас є неприйняті основні законодавчі акти, що закладають основи поводження з відходами європейського зразка, поводження із відходами електричного та електронного обладнання, батареями та батарейками, не закладені основи системи розширеної відповідальності виробника, переробка відходів знаходиться на зародковому етапі, неврегульоване питання відходів текстилю, відходів упаковки та упакування, питання запобігання та зменшення обсягів утворення відходів, а також багато інших питань, які в ЄС стояли на законодавчому порядку денному ще десятиліття тому.
Матеріал підготовлено за підтримки Європейського Союзу та Міжнародного Фонду «Відродження» в межах грантового компоненту проєкту EU4USociety. Матеріал відображає позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження» та Європейського Союзу.
#ПрямуємоРазом #MovingForwardTogether #EU4USociety
За додатковою інформацією звертайтеся:
Ольга Мелень-Забрамна Ольга, ЕПЛ
