РЕГІОН: с. Гряда, Львівський район Львівської області.
СУТЬ СПРАВИ: Захист екологічних прав жителів с. Гряда від забруднення, спричиненого свинофермою ТОВ «АПП «Гряда».
СУТЬ ПРОБЛЕМИ: Свиноферма «АПП Гряда» вже багато років отруює повітря та землі довкола, від чого потерпають жителі сіл Гряда, Дубляни та багатьох інших. Через таке сусідство люди не мають можливості користуватися своїм будинком, прибудинковою територією, адже систематично, коли вітер дує з боку свиноферми, не можливо дихати повітрям. На свинофермі відсутні всі необхідні дозвільні документи для такої діяльності. Так, відсутній діючий висновок санітарно-епідеміологічної експертизи даного об’єкту, наявний лише висновок санітарно-епідеміологічної експертизи щодо проекту скорочення санітарно-захисної зони (СЗЗ) свиноферми АПП «Гряда». Відсутні документи щодо оцінки впливу даної свиноферми на довкілля (ні висновку державної екологічної експертизи, ні висновку з ОВД). Спорудження лагуни для зберігання гноївки у 2019 році не супроводжувалося ніякою дозвільною документацію. Попри це, органи державної влади не вживають належних заходів, скарги жителів залишаються без належного реагування.
ОСНОВНІ ФАКТИ:
20 березня 2015 року Жовківським РВ ГУ МВС України у Львівській області порушено кримінальну справу за ст. 356 КК України щодо здійснення самоуправства посадовими особами ТзОВ «Агропромислове підприємство «Гряда».
* Результати замірів державної екологічної інспекції у воді річки Млинівка виявили перевищення: по азоту амонійному – в 60,8 разів, нітрити – в 16,2 рази, БСК5 – в 44 рази, ХСК – в 6,4 рази, залізо загальне – в 8,5 раз, розчинений кисень – в 2,5 рази. Перевищення зафіксовано у каналі Яричівському: по азоту амонійному – в 14,4 рази, нітрити – в 5,6 разів, БСК5 – в 14 раз, ХСК – в 2,5 рази, залізо загальне – в 4,4 рази, розчинений кисень – в 2,2 рази.
* 16 жовтня 2019 р. спеціалістами ДЕІ обстежено територію біля ТзОВ «АПП Гряда» в селі Гряда Жовківського району Львівської області. В ході обстеження встановлено, що неподалік входу до підприємства біля дороги Гряда-Ситихів виявлено трубу з-під якої витікала вода з території підтриємства.
* Влітку та восени 2019 року свиноферма «АПП Гряда» розлила відходи свого виробництва (гноївку) на площі до 15 га.
* В грудні 2019 року проводилися заміри грунту на місці розливу гноївки, які показали наявність яєць токсокар та аскарид у грунтах.
* У вересні 2019 року заміри повітря на межі санітарно-захисної зони АПП «Гряда» показали перевищення по вмісту аміаку, діоксиду азоту, сірководню.
* У 2016 році ТОВ «АПП Гряда» отримано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо обгрунтування встановлення (скорочення) СЗЗ для свинотоварної ферми ТОВ АПП “Гряда”( від 18.05.2016р.). Як заначено у даному висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, він втрачає силу у разі зміни потужності в виробництва, відхилень фактичних показників забруднення атмосферного повітря і шуму при експлуатації свиноферми. Підприємство збільшило кількість свинарників (а відповідно і поголів’я) в порівнянні з тим, що передбачено у висновку (5 свинарників і розширення до 7), а також замість двох вертикальних закритих гноєнакопичувачів передбачених на сьогодні експлуатується лише 1 лагуна, що недавно збудована. Отож, за таких змін у виробничій діяльності та потужності свиноферми, даний висновок не можна вважати чинним та актуальним. Держпродспоживслужба своїм листом від 02.09.2021 року підтвердила, що з 2016 року, підприємство змінило умови застосування виробничих потужностей, тому даний висновок втратив чинність.
* Розпорядженням голови Жовківської районної державної адміністрації №249 від 12.08.2020 року, створено комісію для розгляду звернень на гарячу лінію мешканців с. Дубляни та с. Гряда з питання екологічного стану с.Гряда. Дані звернення зумовлені наслідками діяльності АПП «Гряда».
Органами Держекоінспекції неодноразово встановлювались порушення екологічних норм і стандартів в сфері охорони атмосферного повітря, водних ресурсів.
* З часу побудови і введення в експлуатацію цієї свиноферми ТОВ «АПП «Гряда» не забезпечено проведення жодної із діючих на той час чи сьогодні процедур оцінки впливу на навколишнє середовище від діяльності свиноферми (хоча такий обов’язок для свиноферм завжди існував), тому останній не може гарантувати дотримання екологічної безпеки діяльності свиноферми ТОВ «АПП «Гряда».
* На свинофермі утримується до 12 тис голів свиней одночасно, а в рік оборот на фермі – більше 30 тис, проте Держподспоживслужба вважає, що нормативна СЗЗ для такого об’єкту повинна бути 500м і вона витримується (найближчі будинки на відстані 560м).
*Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів видано новий висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-4/4367 від 31.05.2022 року, яким зменшено розмір СЗЗ для свиноферми АПП «Гряда» до 250м.
СУДОВІ ПРОЦЕСИ:
Спираючись на: відсутність діючого висновку санітарно-епідеміологічної експертизи даного об’єкту та проекту встановлення санітарно-захисної зони (СЗЗ) у свиноферми АПП «Гряда», відсутність проекту організації санітарно-захисної зони в «АПП Гряда», відсутність висновку з ОВД на збільшення кількості свинарників та спорудження місця зберігання гною, систематичне забруднення земель та вод, та порушення вимог природоохоронного законодавства, перевищення кількості поголів’я, кількості свинарників, жителька с.Гряда, за допомогою МБО «Екологія-Право-Людина», звернулась до Жовківського районного суду Львівської області із позовом про припинення виробничої діяльності свиноферми ТОВ АПП Гряда в с.Гряда.
Ухвалою Жовківського районного суду Львівської області від 13.10.2021 року провадження у справі було відкрито та справу призначено до розгляду за правилами спрощеного провадження.
31 жовтня 2022р. Жовківським районним судом Львівської області було винесено рішення у цивільній справі за позовом жительки с.Гряда до Товариства з обмеженою відповідальністю “Агропромислове підприємство “Гряда”, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – жителі села, про припинення виробничої діяльності. Суд вирішив у задоволенні позовних вимог відмовити.
Повний текст рішення тут: https://reyestr.court.gov.ua/Review/107248290
Позивачем було подано апеляційну скаргу. Львівський апеляційний суд розглянув дану справу 20 лютого 2023р. виніс рішення по відмову в задоволенні апеляційної скарги. Рішення суду є тут: https://reyestr.court.gov.ua/Review/109388961
Позивач подала касаційну скаргу. 9 травня 2023 року ВС відкрив касаційне провадження. https://reyestr.court.gov.ua/Review/110849831
Також жителі с.Гряда подали до адміністративного суду позов проти Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту прав споживачів про скасування висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Так, ДПСС
видала спірний висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-4/4367 від 31.05.2022 року. У відповідності до тексту даного висновку, за результатами державної-санітарно-епідеміологічної експертизи матеріали «Проект обгрунтування встановлення (скорочення) санітарно-захисної зони для свинотоварної ферми Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислове підприємство «Гряда», що розташована в с. Гряда, вул. Польова,1, Жовківського району, Львівської області» відповідають вимогам діючого санітарного законодавства України і за умови дотримання вимог цього висновку можуть бути погодженими. Висновком дозволено скорочення СЗЗ для свинотоварної ферми ТОВ АПП “Гряда” з нормативної відстані СЗЗ в 500м до 250м.
20 січня 2023 року ухвалою Львівського окружного адміністративного суду про прийняття справи № 380/15428/22 до провадження, призначено підготовчі засідання. https://reyestr.court.gov.ua/Review/108535449 Під час підготовчих засідань, суддя за клопотанням позивача, винесла ухвалу 16 травня 2023 року про витребування у відповідача та третьої особи доказів, а саме: «Проект обгрунтування встановлення (скорочення) санітарно-захисної зони для свинотоварної ферми АПП Гряда, що розташовано в с.Гряда, вул.Польова, 1, Жовківського району, Львівської області».
