28 квітня відбулася зустріч спеціалістів польської природоохоронної організації Fundacja Frank Bold1 з представниками ЕПЛ. Юристи організації розповіли про систему управління та законодавчу базу мережі NATURA-2000, а також різні геоінформаційні бази даних.
На сайті Генеральної дирекції з охорони довкілля наявний спеціальний геопортал з інформацією про природоохоронні території https://geoserwis.gdos.gov.pl/mapy/
На ньому можна побачити дані про всі природоохоронні території: національні природні парки, пам’ятки природи, резервати, ландшафтні парки та ін. Для територій NATURA-2000 при натисканні висвітлюється посилання на її окрему сторінку на сайті Генеральної дирекції з охорони довкілля, на якій можна завантажити стандартну форму даних та продивитися інші офіційні документи щодо цієї території, а також основну інформацію, наявність менеджмент-плану. Можна подивитися чи перекривається територія з іншими природоохоронними об’єктами. Портал також містить наявні дані про види та оселища, карту біогеографічних регіонів, інформацію щодо проектованих територій NATURA-2000, деталі щодо зміни меж існуючих, окремий шар шкоди нанесеної довкіллю.
Серед даних можна вибрати інформацію про розташування реабілітаційних центрів для диких тварин з їхньою адресою та контактами. Інформацію про водно-болотні угіддя міжнародного значення.
Це лише частина геоінформаційної системи, більше даних наявно на http://geoportal.gov.pl/ однак він не завжди доступний. На цьому ресурсі зібрана інформація з наявних відкритих державних баз даних, а також доступна функція хронологічного порівняння зображень на космознімках.
Мережа NATURA-2000 в Польщі була створена у 2004 році на основі Пташиної та Оселищної директив ЄС, на національному рівні базовими є Закон про охорону природи (Ustawa o ochronie przyrody2, розширена законодавча база http://natura2000.gdos.gov.pl/akty-prawne ). Відповідно до цього закону території NATURA-2000 є однією з форм охорони природи в Польщі. Вони поділяються на території особливої охорони птахів та території охорони оселищ. Планована діяльність повинна проходити процедуру Appropriate Assessment, також є загальні норми щодо охорони територій, прописані в законі (стаття 33). Забороняється, з урахуванням положень статті 34, здійснювати діяльність яка, окремо або в поєднанні з іншими видами діяльності, може мати значний негативний вплив, зокрема, на природоохоронні цілі території, погіршити стан природних оселищ або середовищ існування видів рослин і тварин, негативно впливати на види, порушити цілісність території або її зв’язки з іншими територіями
На національному рівні за функціонування мережі відповідає Генеральна дирекція з охорони довкілля, на регіональному рівні – регіональні дирекції, які відповідальні за менеджмент територій.
Зміна меж або ліквідація спеціальної природоохоронної території для птахів або спеціальної природоохоронної території відбувається розпорядженням міністра охорони довкілля, якщо це виправдано природними змінами, виявленими в результаті моніторингу та нагляду, зазначених у ст. 31, та після отримання згоди Європейської комісії.
Механізми компенсації. При видачі дозволу компетентний регіональний директор з питань охорони навколишнього середовища, а в морських районах – директор компетентного морського управління, за погодженням з розпорядником території, відповідно до масштабу та виду негативного впливу на цілі охорони території NATURA-2000 визначає обсяг, місце, дату та спосіб виконання природної компенсації, зобов’язуючи виконати її не пізніше дати початку діяльності, що спричиняє негативний вплив. Витрати на природну компенсацію покладаються на суб’єкта, який реалізує план або проект.
Регіональний директор з охорони навколишнього середовища або директор морського офісу здійснює нагляд за виконанням компенсації за шкоду, заподіяну природі. Він подає Генеральному директору з питань охорони навколишнього середовища інформацію про визначений обсяг природної компенсації. Генеральний директор з питань охорони навколишнього середовища подає інформацію міністру, відповідальному за охорону навколишнього середовища. Міністр, відповідальний за охорону навколишнього середовища, інформує Європейську Комісію про встановлений обсяг компенсації за шкоду, заподіяну природі, перед її впровадженням та перед реалізацією плану або дії.
Мережа NATURA-2000 в Польщі охоплює майже 1/5 території країни. Вона складається з 864 територій охорони оселищ та 145 територій особливої охорони птахів.
За додатковою інформацією звертайтеся:
Катерина Полянська, еколог ЕПЛ
