Усім давно відомо, що на підставі незаконних положень щодо конфіденційності, вміщений в угоди про розподіл продукції, Уряд та інвестори відмовляють надати громадськості доступ до інформації про умови, на яких Держава передає в користування надра на ділянках Юзівська та Олеська. МБО «Екологія-Право-Людина» , починаючи із січня 2013 року, отримала щонайменше двадцять відмов у наданні перших та останніх проектів угод, тексту підписаної угоди із компанією Шелл Експлорейшн енд Подакшн Юкрейн Інвестментс (IV) Б.В. та ТОВ «Надра Юзівська» від Кабінету Міністрів України, Мінприроди, Держгеонадра та інших органів публічної влади.Влітку 2013 року МБО «Екологія-Право-Людина» оскаржила незаконність обмеження доступу до тексту угоди із компанією Шелл до адміністративого суду, але попри вагомі, на нашу думку, аргументи, суд відмовив нам у задоволенні позову. Зараз справа перебуває в апеляції.
На жаль, на текстах угод влада не зупинилася. Листом від 20.08.2013 року Держгеонадра України відмовила ЕПЛ у наданні копії спеціального дозволу на користування надрами, виданого компанії Шелл для виконання угоди про розподіл вуглеводнів на ділянці Юзівська. У відмові Держгеонадра зазначила, що відносить запитуваний дозвіл до службової інформації, оскільки запитувані документи пов’язані із процесом прийняття рішень. Цікаво якого? Адже, відповідно до положень угоди, спеціальний дозвіл є єдиним, повним та достатнім дозволом для видів користування надрами, які необхідні для ведення повномасштабної Нафтогазової діяльності за угодою про розподіл продукції (геологорозвідувальні роботи, промислово-дослідна розробка, розробка родовища). В обґрунтування відмови розпорядник також послався на передбачене законом право розпорядника не публікувати внутрішньоорганізаційні акти, хоча внутрішньоорганізаційними є накази про відпустки, відрядження, винесення доган, переведення по роботі та інші акти подібного характеру, але ніяк не документи дозвільного характеру, яким є дозвіл на користування надрами.
Таке кричущо неправильне тлумачення положень закону, покликаного забезпечити доступ кожного до публічної інформації, викликає надзвичайне занепокоєння. МБО «Екологія-Право-Людина» найближчим часом планує оскаржити цю відмову до суду, а в разі необхідності, і до відповідних органів за межами України.
Нагадуємо, що відповідно до ч. 5 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження державним майном (до якого належать надра), у тому числі до копій відповідних документів, інформації про умови отримання цього майна, найменування юридичних осіб, які отримали це майно.
За додатковою інформацією звертайтеся:
Єлизавета Алексєєва,
провідний юрисконсульт МБО «Екологія-Право-Людина»,
тел.: (032) 225 – 76 – 82;
email: office@epl.org.ua; e.aleksyeyeva@epl.org.ua
