Справа: Визнання протиправною відмови суб’єкта господарювання надати відповідь на інформаційний запит та зобов’язання надати повну інформацію (клієнт ЕПЛ проти Фермерського господарства “Гордійчук І.Г.”)
Регіон: Івано-Франківська область, Тлумацький район, село Грушка та інші прилеглі села цього району
Суть справи: Захист права громадян на екологічну інформацію про екологічно шкідливу діяльність майбутньої свиноферми
Сторони: житель одного із прилеглих до території майбутнього свинокомплексу сіл – позивач, ЕПЛ – представник позивача, Фермерське господарство “Гордійчук І.Г.” (замовник будівництва свиноферми на території ФГ, підрядником якого є компанія “Даноша”) – відповідач.
Суть проблеми: Зобов’язати у судовому порядку суб’єкта господарювання надати відповідь на інформаційний запит про екологічну інформацію.
Основні факти:
Ще з осені 2016 року команда ЕПЛ консультує жителів Тлумацького району Івано-Франківської області, які дізналися про прийняте у лютому 2016 року Розпорядження Тлумацької районної державної адміністрації №109 “Про затвердження детального плану території за межами населених пунктів Грушківської, Гавриляцької, Хотимирської сільських рад для будівництва сільськогосподарських будівель і споруд на землях для ведення фермерського господарства”.
Жителів насторожила інформація про те, що одне із Фермерських господарств під керівництвом Гордійчука І.Г. планує збудувати на своїх землях свиноферму. За різними даними та документами потужність свинокомплексу 4950 голів свиней. Тим часом, у пояснювальній записці та графічних матеріалах до “Детального плану території для будівництва сільськогосподарських будівель і споруд за межами населеного пункту с. Грушка…” зазначається, що “генеральним планом передбачено розміщення на даній ділянці свинокомплексу до 12 000 голів свиней на рік…”. Затьмарювало цю інформацію ще більше те, що пан Гордійчук має партнерські відносини із агрофірмою “Даноша”, яка має величезні свинокомплекси у різних куточках України, а жителі сіл, для яких ці свинокомплекси є фактичними сусідами, страждають від невиконання екологічних та інших законодавчих норм цим суб’єктом господарювання.
Тому для застосування превентивних заходів та з метою переконатися у законності запланованої діяльності Фермерського господарства жителі прилягаючих сіл неодноразово організовували загальні збори, запрошували директора Фермерського господарства, який обіцяв надати усі документи про діяльність майбутньої свиноферми, проте обіцянки так і залишилися невиконаними.
Один із активістів села за підтримки юристів ЕПЛ 07 грудня 2016 року звернувся до Фермерського господарства «Гордійчук Ігор Григорович» із запитом на екологічну інформацію на підставі і в порядку, встановленому Законом України «Про доступ до публічної інформації». У запиті було висловлено прохання надати такі відомості: які дозвільні документи, необхідні для функціонування свиноферми біля с. Грушка були отримані ФГ «Гордійчук І.Г.»; які проектні дані даного об’єкту; які методи збору та утилізації гною передбачено на свинофермі поблизу с. Грушка; яка площа земель знаходиться у власності чи оренді у ФГ «Гордійчук І.Г.», що планується для внесення гноївки; які щорічні обсяги водоспоживання даного об’єкту; чи передбачаються проектом системи очистки повітря вентиляційних отворів самого приміщення свиноферми; чи є дозвіл на геологорозвідку, дозвіл на користування надрами (підземними водами), дозвіл на спецводокористування водних ресурсів, паспорт свердловин, що споруджені для потреб свиноферми.
У відповідь на запит ФГ було надіслано лист від 09 грудня 2016 року, де не містилося відповідей на жодне із зазначених питань, а обґрунтовувалося це тим, що директор ФГ не вважає своє фермерське господарство розпорядником екологічної інформації.
Таке твердження було помилковим, Фермерське господарство неправильно протлумачило законодавство про доступ до публічної інформації і тому активістом було прийнято рішення про подачу позову до суду.
Оскарження:
І інстанція.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
24 січня 2017 року за сприяння юристів ЕПЛ було подано адміністративний позов до Івано-Франківського окружного адміністративного суду, в якому прохали суд визнати протиправною відмову відповідача у наданні відповіді на інформаційний запит позивача від 07.12.2016 року та зобов’язати Фермерське господарство «Гордійчук Ігор Григорович» надати повну інформацію на зазначений запит.
21 лютого 2017 року суд прийняв рішення на користь позивача, де задоволив позовні вимоги у повному обсязі та відстояв право активіста громади на отримання екологічної інформації, повідомлення якої є обов’язковим для Фермерського господарства.
Особливої уваги заслуговує текст цього рішення, оскільки суд у повній мірі розібрався у ситуації та належним чином склав описову частину, де підстави для задоволення позову не викликають жодного сумніву.
Такі судові рішення варто вважати зразковими під час розгляду спорів у доступі до публічної інформації, де предметом запиту є екологічна інформація, а розпорядником – суб’єкт господарювання.
Тому у додаток до опису справи подаємо посилання на це рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень:
