У цьому дайджесті ми прагнемо висвітлити ключові аспекти транспозиції acquis ЄС у сфері охорони довкілля та кліматичної політики у рамках двосторонніх перемовин про вступ України до ЄС. Проаналізовано нормативно-правові акти, які спрямовані на гармонізацію національного законодавства з європейськими стандартами, а також висвітлено досягнення, актуальні виклики та перспективні напрями подальшого вдосконалення екологічної політики та законодавства України у процесі її наближення до вимог ЄС.
Проєкт розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження плану заходів щодо вирішення питань, які стосуються виконання рішення VII/8r сьомої сесії Наради Сторін Конвенції про доступ до інформації, участь громадськості у процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля (Оргуської Конвенції)» від 04.11.2025 року
Проєкт розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження плану заходів щодо вирішення питань, які стосуються виконання рішення VII/8r сьомої сесії Наради Сторін Конвенції про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля (Оргуської Конвенції)» розроблено з метою забезпечення виконання Україною рішення VII/8r сьомої сесії Наради Сторін Оргуської Конвенції.
Україна є Стороною Оргуської конвенції (Конвенції про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля), ратифікованої Законом України від 06.07.1999 № 832, яка взяла на себе зобовʼязання виконувати положення зазначеного міжнародного договору у повному обсязі.
Згідно рішення VII/8r сьомої сесії Наради Сторін Оргуської Конвенції, Україна має виконати ряд рекомендацій.
На виконання рекомендацій проєктом плану заходів передбачається розроблення та подання до Кабінету Міністрів України проєкта Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення виконання міжнародних зобовʼязань Оргуською конвенцією, зокрема змін до Законів України «Про забезпечення прозорості у видобувних галузях», «Про угоди про розподіл продукції», «Про охорону навколишнього природного середовища» та Кодексу адміністративного судочинства України, а також ряд адміністративних заходів, належне виконання яких може забезпечити виконання відповідних рекомендацій.
Проєкт наказу Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства «Про затвердження форми звіту оператора установки про дотримання умов інтегрованого довкіллєвого дозволу та Вимог до змісту форми звіту оператора установки про дотримання умов інтегрованого довкіллєвого дозволу» від 10.11. 2025 року
Документ покликаний реалізувати положення статті 17 Закону України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення», вимог Директиви Європейського Парламенту і Ради 2010/75/ЄС від 24 листопада 2010 року про промислові викиди (інтегрований підхід до запобігання забрудненню та його контролю) (стаття 62, звітування про дотримання умов) в частині затвердження вимог до змісту та форми звіту оператора установки про дотримання умов інтегрованого довкіллєвого дозволу.
Проєктом наказу пропонується затвердити форму звіту оператора установки про дотримання умов інтегрованого довкіллєвого дозволу, а також вимоги до змісту звіту оператора установки про дотримання умов інтегрованого довкіллєвого дозволу, який, як правило, подаватиметься операторами установок один раз на рік не пізніше 31 березня року, наступного за звітним.
Важливо відмітити, що згідно із вимогами вищезазначених закону та директиви звіт оператора установки готується на основі результатів моніторингу викидів та моніторингу забруднення земель та підземних вод (пункт 6 частини 6 статті 10 Закону України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення»), тобто за результатами проведених інструментальних вимірювань. Такої вимоги, на жаль, проєкт документа не містить.
Проєкт наказу Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України «Про затвердження форми та вимог до змісту базового звіту, оцінки стану забруднення земель та підземних вод, та методики оцінки стану забруднення земель та підземних вод» від 11.11.2015 року
Метою прийняття проєкту документа є реалізація положень статті 25 Закону України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення», вимог Директиви Європейського Парламенту і Ради 2010/75/ЄС від 24 листопада 2010 року про промислові викиди (інтегрований підхід до запобігання забрудненню та його контролю), в частині затвердження форми та вимог до змісту базового звіту, оцінки стану забруднення земель та підземних вод, а також методики оцінки стану забруднення земель та підземних вод.
Проєктом наказу пропонується затвердити вимоги до змісту базового звіту, оцінки стану забруднення земель та підземних вод, методику оцінки стану забруднення земель та підземних вод, а також форму базового звіту та форму оцінки стану забруднення земель та підземних вод.
Вимоги до змісту базового звіту та оцінки стану забруднення визначаються з метою забезпечення єдиного підходу до збору, аналізу, представлення та порівняння інформації про стан забруднення земель та підземних вод на момент підготовки базового звіту та на момент припинення експлуатації установки чи використання промислового майданчика, а також визначення обсягу зобов’язань оператора установки із усунення забруднення земель та підземних вод, спричиненого його діяльністю.
У частині переліку небезпечних речовин, про які йдеться в частині третій статті 25 Закону, документ робить посилання на додаток VI Технічного регламенту класифікації небезпечності, маркування хімічної продукції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 2024 p. N 539.
Методика визначає процедуру здійснення оцінки стану забруднення земель та підземних вод небезпечними речовинами, які використовуються, виробляються або вивільняються установкою, для складання базового звіту при отриманні інтегрованого довкіллєвого дозволу, а також для проведення оцінки стану забруднення земель та підземних вод у разі припинення експлуатації установки та/або використання промислового майданчика чи його частини.
Матеріал підготований за підтримки Європейського Союзу та Міжнародного Фонду «Відродження» в рамках спільної ініціативи «Вступаємо в ЄС разом». Матеріал представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу чи Міжнародного фонду «Відродження».
