Проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації статті 13 Закону України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення» від 02.10.2025 року
Проєктом акта пропонується затвердити Вимоги до розроблення, форми та змісту оцінки відступу, показники критерію непропорційно високої вартості досягнення установкою гранично допустимих викидів, визначених у висновках найкращих доступних технологій та методів управління, порівняно з перевагами для довкілля та методику розрахунку вартості досягнення установкою гранично допустимих викидів, визначених у висновках найкращих доступних технологій та методів управління, у співвідношенні з перевагами для довкілля.
Передбачається, що розрахунок вартості досягнення нормативів гранично допустимих викидів, визначених у висновках НДТМ для відповідного виду діяльності, що провадиться на установці, та визначення її непропорційності відносно переваг для довкілля, буде здійснюватися на основі співвідношення умовної екологічної вигоди, яка визначається на основі розрахунку розмірів відшкодування збитків для атмосферного повітря та для водних ресурсів (далі – умовна екологічна вигода), із сукупними витратами оператора установки на впровадження вимог висновків НДТМ, з урахуванням показників критерію непропорційно високої вартості досягнення установкою гранично допустимих викидів, визначених у висновках НДТМ.
Варто зауважити, що розроблений проект акту “показниками критерію непропорційності” називає обставини (особливості географічного та технологічного характеру), які впливають на збільшення вартості досягнення конкретною установкою гранично допустимих викидів, визначених у висновках НДТМ. При цьому, всупереч задуму законодавця, викладеному у статті 13 (Відступ) та прикінцевих положеннях до Закону “Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення”, проект взагалі не визначає числові параметри (або показники) критерію непропорційності. Умовно кажучи, на скільки (20%, 50% чи 120% або 200%) витрати з досягнення потрібних ГДВ мають перевищувати переваги для довкілля, оцінені у грошовому еквіваленті, для того аби вважатися непропорційними і бути підставою для розгляду питання про надання відступу. Проєкт акту відповіді на це запитання не дає, і таким чином залишає широчезне поле для дискреції чиновника та закладає значні корупційні ризики. Вважаємо недоречним прийняття такого акту без законодавчого врегулювання показників критерію непропорційно високої вартості досягнення установкою гранично допустимих викидів, визначених у висновках найкращих доступних технологій та методів управління, порівняно з перевагами для довкілля.
НЕ СХВАЛЮЄМО
Проєкт наказу Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України «Про внесення змін до форми Програми державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря» від 07.10.2025 року
Проєктом наказу вносяться зміни до форми програми, якими передбачається її спрощення, що в свою чергу дозволить органам управління якістю атмосферного повітря скоротити час та ресурси на підготовку, погодження та затвердження програм.
Крім того, приведена у відповідність до Порядку Nº 827 та Наказу Nº 300 термінологія форми програми дозволить мінімізувати кількість помилок, що допускаються під час підготовки програм та заповнення необхідних таблиць, передбачених її формою.
СХВАЛЮЄМО
Проєкт Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо вдосконалення відповідальності за правопорушення у сфері управління відходами» від 07.10.2025 року
Проєктом акта пропонується внести зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), а саме посилити відповідальність за псування, засмічення або забруднення земель і ґрунтів, пошкодження лісу стічними водами, хімічними та радіоактивними речовинами, нафтою і нафтопродуктами, відходами, засмічення лісів відходами, здійснення операцій з оброблення відходів без відповідного дозволу або недотримання показників і умов дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, порушення правил ведення обліку відходів та/або подання звітності у сфері управління відходами; приховування, викривлення або відмова від надання повної та достовірної інформації за запитами посадових осіб і зверненнями громадян та їх об’єднань щодо безпечності утворення відходів та управління ними, у тому числі про аварійні скиди відходів та їх наслідки; змішування чи захоронення відходів, для оброблення яких в Україні існує відповідна технологія, без спеціального дозволу; порушення вимог щодо передачі відходів; порушення встановлених правил і режиму експлуатації об’єктів оброблення відходів; порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів.
Проєкт акта також пропонує запровадити посилену відповідальність за дії (проступки), вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за порушення, передбачені у запропонованих статтях або якщо такі дії (проступки), завдали великої матеріальної шкоди.
Матеріальна шкода вважається великою, якщо вона у шістсот сімдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто перевищує 1 014 380,00 гривень. Також проєкт акта передбачає застосування такого виду санкцій до порушників як конфіскація засобів та/або знарядь вчинення правопорушення. Цей вид санкцій застосовуватиметься на розсуд суду у разі повторного вчинення правопорушення, передбаченого відповідною статтею КУпАП, або у разі завдання великої матеріальної шкоди внаслідок вчинення адміністративного правопорушення.
Також КУпАП пропонуться доповнити такими новими статтями: статтею 82-9 «Порушення встановленого порядку подання декларації про відходи або неподання такої декларації»; статтею 82-10 «Невжиття заходів з ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ»; статтею 82 -11 «Відсутність плану управління відходами».
Проєктом акта передбачено надання повноважень органам державного екологічного контролю складати протоколи за вчинення правопорушень, які визначені статтями 82-82-7 та 82-9 – 82-11 КУпАП.
Разом з тим проєкт вилучає із КУпАП статті 82-8 та 91-3, що передбачають відповідальність за захоронення неперероблених (необроблених) побутових відходів та приховування перевищення встановлених лімітів на обсяги утворення та розміщення відходів.
СХВАЛЮЄМО із застереженнями: у цілому розмір штрафів за адміністративні правопорушення у сфері управління відходами вже давно потребує перегляду та підвищення, що сприятиме покращенню ситуації з забрудненням землель та підземних вод внаслідок незаконного поводження з відходами. Однак скасування відповідальності за захоронення неперероблених (необроблених) побутових відходів, явно не покращить екологічну ситуацію на полігонах та сміттєзвалищах та не сприятиме зменшенню обсягів захоронення. Також диспозицію нової статті 82-11, що передбачає відповідальність за відсутність плану управління відходами, варто було б прописати чіткіше, передбачивши відповідальність за незатвердження плану управління відходами в передбачений законом строк, або порушення строків його розроблення та затвердження.
Проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання виявлення та обліку відходів, власник яких не встановлений» від 16.10.2025 року
Метою проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання виявлення та обліку відходів, власник яких не встановлений» є виконання вимог частини шостої статті 12 та пункту 14 частини першої статті 19 Закону України «Про управління відходами» шляхом затвердження Порядку виявлення, обліку відходів, власник яких не встановлений, задля ефективного управління такими відходами, встановлення їх власника.
У зв’язку із прийняттям цього акту втратить чинність постанова Кабінету Міністрів України від 3 серпня 1998 р. № 1217 «Про затвердження Порядку виявлення та обліку безхазяйних відходів».
Окрім того, проектом пропонується доповнити перелік видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 р. № 1147 (ЗП України, 1996 р., № 18, ст. 505), такою діяльністю, як відбір проб за місцезнаходженням відходів, власник яких не встановлений, визначення складу та властивостей відходів, інструментально-лабораторні дослідження показників складу та властивостей води, ґрунтів і викидів забруднюючих речовин в атмосферному повітрі».
Прийняття проєкту акта забезпечить вдосконалення механізму виявлення відходів, власник яких не встановлений, сприятиме ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ, забезпечить зменшення впливу на довкілля.
СХВАЛЮЄМО
Проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення зміни до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102 від 22.10.2025 року
Проєктом акта пропонується встановити, що для цілей оподаткування Національний перелік відходів та Порядок класифікації відходів, затверджені постановою № 1102, застосовуються не з 1 січня 2026 року, а з 1 січня 2027 року.
Проєкт постанови розроблено з метою забезпечення належного виконання законодавства у частині сплати екологічного податку за захоронення відходів. З метою реалізації та впровадження положень Закону України «Про управління відходами» Кабінет Міністрів України постановою від 20 жовтня 2023 р. № 1102 затвердив Національний перелік відходів та Порядок класифікації відходів, які для цілей оподаткування будуть застосовуватися з 01 січня 2026 року.
Водночас, відповідно до статті 246 Податкового кодексу України ставки екологічного податку встановлені для чотирьох класів небезпеки відходів та малонебезпечних нетоксичних відходів гірничої промисловості.
Таким чином, починаючи з 01 січня 2026 року, паралельна дія різних підходів щодо класифікації відходів, визначена відповідно до двох законодавчих актів, призведе до неузгодженості між галузевим і податковим законодавством, що унеможливить адміністрування екологічного податку контролюючими органами взагалі, оскільки відповідно до Податкового кодексу України для адміністрування екологічного податку контролюючі органи використовують дані з дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів, які класифікуються у відповідності до Закону України «Про управління відходами».
СХВАЛЮЄМО із застереженнями: зміни повинні плануватися так, щоб давати достатньо часу на узгодження законодавства та приведення його у відповідність з іншими галузевими законами.
Проєкт Закону України “Про спеціальний моніторинг транспортних засобів, задіяних у сфері збирання відходів” № 14148 від 23.10.2025
Законопроєкт визначає правові засади запровадження механізму спеціального моніторингу транспортних засобів, задіяних у сфері збирання відходів, які становлять підвищений ризик для навколишнього природного середовища і екологічних прав громадян.
Значна частина відходів незаконно вивозиться та скидається у місця не призначені для цього (ліси, поля, водойми і т.д.), що призводить до засмічення земель і водних об’єктів, утворення стихійних сміттєзвалищ, поширення небезпечних інфекцій та загроз для здоров’я людей, а також завдає економічних збитків органам місцевого самоврядування, які змушені ліквідовувати наслідки.
Відсутність системи публічного контролю за транспортними засобами, які здійснюють вивезення та транспортування відходів (сміттєвози, асенізаційні машини тощо), є однією з головних причин вказаних проблем.
Незважаючи на високий екологічний ризик діяльності суб’єктів, які зайняті у сфері збирання відходів, на сьогодні контроль з боку органів влади у відповідній сфері продовжує бути переважно декларативним, а відомості про рух відходів залишаються фрагментарними та непрозорими для громадськості. У свою чергу запровадження системи спеціального моніторингу із використанням сучасних навігаційних технологій (GNSS-трекерів) сприяло б забезпеченню прозорості діяльності фізичних та юридичних осіб, що працюють у сфері збирання відходів, відкритості для громадян та органів місцевого самоврядування інформації про рух відходів, а також забезпечило б ефективний контроль за дотриманням екологічного законодавства та профілактику правопорушень у вказаній сфері.
Положеннями законопроєкту передбачається: встановлення обов’язкового спеціального моніторингу транспортних засобів, задіяних у сфері збирання відходів та які становлять підвищений ризик для навколишнього природного середовища і екологічних прав громадян, за допомогою глобальних навігаційних супутникових систем (GNSS) та встановлених на транспортних засобах GNSS-трекерів; створення єдиної інформаційної бази даних щодо переміщення таких транспортних засобів під управлінням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державного нагляду (контролю) охорони навколишнього природного середовища, раціонального природних ресурсів; забезпечення повноти та прозорості спеціального моніторингу, а також відкритості інформації з відповідної бази даних для громадськості та інших органів, що сприятиме ефективному публічному контролю у сфері екологічної безпеки; інтеграція системи спеціального моніторингу у єдину систему державного моніторингу довкілля; затвердження порядку здійснення спеціального моніторингу із використанням глобальної навігаційної супутникової системи Кабінетом Міністрів України.
СХВАЛЮЄМО
Проєкт Закону України “Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за порушення порядку спеціального моніторингу транспортних засобів, задіяних у сфері збирання відходів, які становлять підвищений ризик для навколишнього природного середовища і екологічних прав громадян” № 14153 від 24.10.2025 р.
Законопроєкт є логічним продовженням вказаного вище законопроєкту “Про спеціальний моніторинг транспортних засобів, задіяних у сфері збирання відходів” № 14148 від 23.10.2025 р. Проєктом № 14153 від 24.10.2025 р. пропонується доповнити КУпАП новою окремою статтею, положеннями якої передбачається встановлення адміністративної відповідальності за невиконання або неналежне виконання вимог спеціального моніторингу транспортних засобів, із закріпленням санкцій у вигляді штрафів для фізичних осіб
від ста до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та від двохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян – для посадових осіб та громадян – суб’єктів підприємницької діяльності.-
СХВАЛЮЄМО
Проєкт Закону України “Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за порушення вимог щодо управління відходами під час експлуатації плавучих будинків” № 14190 від 05.11.2025 року
Законопроект є логічним продовженням проекту Закону про правовий статус плавучих будинків та особливості їх експлуатації № 14185 від 04.11.2025, який визначає поняття плавучого будинку та особливостей експлуатації такого майна.
Метою та завданнями законопроєкту № 14190 є запровадження правового механізму відповідальності за несанкціоновані викиди твердих або рідких відходів з плавучих будинків, забезпечення екологічної безпеки внутрішніх водних об’єктів, створення превентивного механізму впливу на власників та користувачів плавучих будинків для забезпечення дотримання ними вимог щодо управління відходами під час експлуатації плавучих будинків.
Законопроєктом пропонується доповнити КУпАП новою окремою статтею, положеннями якої передбачається встановлення адміністративної відповідальності за порушення вимог щодо управління відходами під час експлуатації плавучих будинків, із встановленням штрафів за відповідні правопорушення у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією плавучого будинку, який є у приватній власності порушника за повторне протягом року вчинення такого порушення.
СХВАЛЮЄМО із застереженнями
ЕПЛ в повній мірі розділяє необхідність встановлення відповідальності за забруднення та засмічення вод. Разом з тим, конфіскація плавучого будинку (споруди, призначеної для проживання людей) навіть за повторне протягом року порушення видається таким, що не відповідає ступеню тяжкості правопорушення. Більше того, КУпАП передбачає лише конфіскацію предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об’єктом адміністративного правопорушення, та й навіть в кримінальному праві є обмеження щодо конфіскації єдиного житла особи.
Проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання щодо господарської діяльності з управління небезпечними відходами» від 11.11. 2025 року
Метою проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання щодо господарської діяльності з управління небезпечними відходами» є приведення нормативно-правових актів у відповідність із законодавством.
Проєктом акта пропонується термінологію, яка використовується в Ліцензійних умовах провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 р. Nº 1278, привести у відповідність до законів України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та «Про адміністративну процедуру».
Також відповідні зміни пропонується внести в підпункти 329, 330 пункту 4 Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства У країни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2025 p. Nº 903.
Крім того, пункт 14 переліку органів ліцензування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2015 р. Nº 609, потребує внесення змін у звʼязку з утворенням Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України та ліквідацією Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, а також втратою чинності постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2016 р. Nº 445 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва особливо небезпечних хімічних речовин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України».
З метою дерегуляції проєктом акта передбачено визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2012 р. Nº 1221«Деякі питання збирання, перевезення, зберігання, оброблення (перероблення), утилізації та/або знешкодження відпрацьованих мастил (олив)».
СХВАЛЮЄМО
Проєкт наказу Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України «Про затвердження Порядку здійснення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам» від 13.11.2025 року
Проєкт наказу розроблено з метою визначення процедури перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам», яка відповідатиме положенням законів України «Про управління відходами», «Про ліцензування видів господарської діяльності», «Про адміністративну процедуру».
Додатками 1 до Порядку визначені форми заяви про проведення перевірки відповідності матеріально-технічної бази встановленим вимогам;-письмової вимоги щодо інформації та підтверджувальних документів, які здобувач ліцензії зобов’язаний надати під час перевірки; акта про відмову здобувача ліцензії у проведенні перевірки; акта перевірки.
СХВАЛЮЄМО
Постанова Кабінету Міністрів України “Про проведення комплексної перевірки виконання умов, передбачених угодою про розподіл продукції” № 1589 від 03.12.2025 року
На виконання статті 28 Закону України “Про угоди про розподіл продукції” наприкінці 2025 року уряд затвердив порядок проведення комплексної перевірки виконання умов, передбачених угодою про розподіл продукції (далі – УРП).
Цей Порядок визначає процедуру призначення та проведення комплексної перевірки виконання умов, передбачених УРП, інвестором, у тому числі оператором УРП. Ця перевірка відрізняється від тих, що проводяться органами державного нагляду (контролю), зокрема, Державною екологічною інспекцією, які перевіряють дотримання оператором вимог національного законодавства. Ця ж перевірка спрямована на відслідковування виконання умов УРП однією стороною угоди (інвестором/оператором) і проводиться державою, як іншою стороною угоди.
Затверджений Порядок встановлює чітку й формалізовану процедуру проведення такої перевірки, яка проводиться не частіше ніж раз на п’ять років за рішенням Кабінету Міністрів України, а до її здійснення залучаються представники профільних органів. Документ визначає ролі головуючого органу та комісії, порядок повідомлення інвестора, права членів комісії на доступ до документів і об’єктів, а також вимоги щодо мінімізації втручання у виробничий процес.
Порядок містить багато запобіжників від надмірного державного контролю: заборона повторних перевірок тих самих періодів, обмеження переліку питань, забезпечення конфіденційності інформації. Інвестору гарантовано право на подання пояснень, усунення зауважень і врегулювання спорів у межах умов УРП. При цьому ні порядок, на, на жаль, сам Закон України «Про угоди про розподіл продукції», не містять положень про інформування громадськості про виконання умов УРП, за якими надра, які належать народу України, були передані іноземному оператору.
СХВАЛЮЄМО із застереженнями щодо необхідності розвивати механізми інформування широкої громадськості про прогрес у виконанні умов УРП інвестором
Проєкт наказу Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України «Про затвердження Порядку віднесення видів рослинного та тваринного світу до інвазивних (інвазійних) чужорідних видів» від 04.12.2025 року
Метою прийняття проєкту наказу Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України «Про затвердження Порядку віднесення видів рослинного та тваринного світу до інвазивних (інвазійних) чужорідних видів» є реалізація положень Закону України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року», Указу Президента України від 17 грудня 2021 року N 668, яким уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 жовтня 2021 року «Про Стратегію біобезпеки та біологічного захисту», Плану заходів з реалізації Стратегії біобезпеки та біологічного захисту на 2022-2025 роки, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 липня 2022 року Nº 573, в частині створення передумов для підготовки та затвердження Переліку інвазивних (інвазійних) чужорідних видів рослинного та тваринного світу.
Пропозиції щодо включення чужорідних видів до Переліку подаються до Мінекономіки листом від установ, закладів, організацій.
Мінекономіки протягом шести місяців з дня отримання пропозицій щодо включення чужорідних видів до Переліку: розглядає подані пропозиції щодо включення чужорідних видів до Переліку; спрямовує пропозиції щодо включення чужорідних видів до Переліку на рецензію до інших установ, закладів, які мають досвід проведення досліджень чужорідних видів відповідних таксономічних груп для отримання рецензії; після отримання відповідної рецензії виносить питання розгляду доцільності включення видів до Переліку на обговорення Міжвідомчої робочої групи щодо інвазивних чужорідних видів тваринного і рослинного світу, створеної при Мінекономіки; повідомляє установи, заклади, організації, які подавали пропозиції, про результати їх розгляду.
Перелік формується Мінекономіки та виноситься на публічне громадське обговорення та/або електронні консультації з громадськістю. Після проведення публічних громадських обговорень та/або електронних консультацій з громадськістю Мінекономіки затверджує Перелік наказом в установленому законодавством порядку.
Перелік переглядається за потреби, але не частіше ніж раз на рік.
Цей Порядок не застосовується до видів, що змінюють свій природний (первинний) ареал без втручання людини у відповідь на зміни екологічних умов та зміну клімату, генетично модифікованих організмів, патогенів, що викликають захворювання тварин і рослин, видів, включених до Переліку регульованих шкідливих організмів, затвердженого відповідно до Закону України «Про карантин рослин», мікроорганізмів, виготовлених або імпортованих для використання в засобах захисту рослин та біоцидних продуктах, дозволених для використання, видів, перелічених у додатку ІV до Регламенту Ради (ЄС) № 708/2007 від 11 червня 2007 року щодо використання чужорідних і немісцевих видів в аквакультурі.
СХВАЛЮЄМО
Постанова Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у сфері запобігання, зменшення та контролю промислового забруднення” № 1626 від 10.12.2025 року
Документ комплексно переглядає і узгоджує підзаконні акти у сферах охорони вод, атмосферного повітря та поводження з відходами з вимогами Закону України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення». Він розширює перелік забруднюючих речовин, що підлягають обов’язковому нормуванню, посилює вимоги до контролю якості зворотних вод, уточнює порядок державного обліку об’єктів в галузі охорони атмосферного повітря, і вводять чіткий зв’язок між дією окремих екологічних дозволів та інтегрованим довкіллєвим дозволом. Одночасно встановлюються перехідні строки дії раніше виданих дозволів і обов’язки суб’єктів господарювання своєчасно отримувати нові дозволи для тих видів діяльності або технічних одиниць, які не охоплені інтегрованим довкіллєвим дозволом.
Також зміни посилюють вимоги до автоматизованого контролю викидів, експлуатації установок з термічного оброблення відходів, зокрема через запровадження обов’язкових програм моніторингу, уточнення технічних правил та актуалізацію посилань на нормативні акти. На підзаконному рівні прописується можливість проведення перевірок держекоінспекцією відповідності фактичного стану установок поданій в заяві на отримання інтегрованого довкіллєвого дозволу інформації.
СХВАЛЮЄМО
Постанова Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Порядку визначення суб’єктів господарювання, які здійснюють відновлення та видалення побутових відходів” № 1634 від 10.12.2025 року
Кабінет Міністрів України постановив внести зміни до Порядку визначення суб’єктів господарювання, які здійснюють відновлення та видалення побутових відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 р. № 941.
Зміни спрямовані на запровадження міжмуніципального підходу до управління побутовими відходами, що відповідає вимогам Закону України «Про управління відходами» та регіональних планів. Уперше на рівні Порядку чітко вводяться поняття спільної системи управління побутовими відходами та локалізованої території суміжних територіальних громад, що дозволяє кільком громадам користуватися узгодженою інфраструктурою з відновлення та/або видалення відходів. Це формує правову основу для функціонування спільних об’єктів і закріплює обов’язковість дотримання регіонального планування.
Одночасно врегульовується процедура визначення суб’єкта господарювання: ключова роль надається уповноваженому органу тієї громади, на території якої розміщено об’єкт відновлення або видалення відходів, а інші громади локалізованої території приймають узгоджені рішення в установлені строки. Також уточнюються процедурні моменти щодо подання заяв, укладення договорів і термінологічних посилань, що загалом спрощує адміністративні процеси, зменшує дублювання рішень та підвищує правову визначеність у сфері управління побутовими відходами.
СХВАЛЮЄМО
Проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання окремих питань у сфері збереження водності річок і охорони їх від забруднення» від 12.12.2025 року
Метою прийняття проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання окремих питань у сфері збереження водності річок і охорони їх від забруднення» є врегулювання особливостей управління гідротехнічними спорудами водних об’єктів, за винятком тих, що використовуються для цілей аквакультури та об’єктів інфраструктури внутрішнього водного транспорту, зокрема при регулюванні стоку річок і створенні штучних водойм, а також удосконалення заходів щодо збереження водності річок.
Законопроєктом передбачається внесення змін до Водного та Цивільного кодексів України в частині визначення правових засад управління гідротехнічними спорудами водних об’єктів (крім споруд, що використовуються для цілей аквакультури та об’єктів інфраструктури внутрішнього водного транспорту) при регулюванні стоку річок, створенні штучних водойм та реалізації заходів із збереження водності річок.
Змінами до Водного кодексу України пропонується врегулювати питання тимчасового обмеження прав водокористувачів у разі настання маловоддя на річках або зниження рівня води у водосховищах, виникнення загрози епідемій та епізоотій, аварійних ситуацій, а також за умов, що призвели або можуть призвести до забруднення водних об’єктів. Крім того, передбачається визначення правових підстав для здійснення невідкладних заходів із запобігання стихійним лихам, спричиненим шкідливою дією вод, та ліквідації їх наслідків. Також законопроєктом запроваджується обов’язок отримання дозволів на спеціальне водокористування для водокористувачів, які отримують воду з водозабірних споруд первинних водокористувачів та використовують її в комерційних цілях (для виробництва (входить до складу) напоїв та фасованої питної води, доочищення з метою продажу).
СХВАЛЮЄМО із зауваженнями: проєктом передбачено скасувати норму про необхідність складення паспорта річки у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, з метою оцінки екологічного стану басейну річки та розробки заходів щодо раціонального використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів. Відтак рішення про вжиття таких заходів не матимуть основи для їх прийняття та можуть бути не обґрунтованими.
Проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про реалізацію експериментального проєкту щодо спеціального використання водних біоресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду» від 24.12.2025 року
Затверджено Порядок реалізації експериментального проєкту щодо спеціального Добування (вилов) водних біоресурсів у межах територій та обʼєктів природно-заповідного фонду загальнодержавного і місцевого значення визначається як вид спеціального використання водних біоресурсів та здійснюється у порядку, встановленому цим експериментальним проєктом.
Спеціальне використання водних біоресурсів здійснюється на підставі декларування права на промислове рибальство та/або дослідний вилов, відповідних договорів і дозволів, лімітів спеціального використання водних біоресурсів та дозволів на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та обʼєктів природно-заповідного фонду. Порядок підготовки, подання та затвердження таких лімітів визначається виключно цією постановою, при цьому на період реалізації експериментального проєкту правила промислового рибальства і режими промислу застосовуються до спеціального використання водних біоресурсів на територіях та обʼєктах природно-заповідного фонду, де промислове рибальство не заборонене, а акти обласних та Київської міської державних адміністрацій у частині встановлення відповідних лімітів і видачі спеціальних дозволів припиняють дію з дня набрання чинності цією постановою.
НЕ СХВАЛЮЄМО
Питання спеціального використання природних ресурсів здійснюється на підставі дозволу, порядок видачі якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1992 р. № 459. Прийняття вказаної вище постанови лише послабить контроль над використанням водних біоресурсів.
Проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у сфері управління відходами» від 24.12.2025 року
Метою проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у сфері управління відходами» є приведення деяких постанов Кабінету Міністрів України у сфері управління відходами у відповідність із законодавством, а також спрощення механізму видачі або надання відмови у видачі висновку на транскордонне перевезення відходів шляхом внесення змін до Порядку надання письмової згоди (повідомлення) на транскордонне перевезення небезпечних відходів та висновку на транскордонне перевезення відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2024 р. Nº 1067.
Проєктом акта пропонується внести зміни до: Порядку подання декларації про відходи, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 2022 р. Nº 556 «Деякі питання подання декларації про відходи»; Порядку розроблення та затвердження регіональних планів управління відходами, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2023 р. Nº 667; Порядку створення та адміністрування інформаційної системи управління відходами, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 р. Nº 1279 «Про затвердження Порядку створення та адміністрування інформаційної системи управління відходами»; Порядку здійснення моніторингу місць утворення, зберігання та видалення відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13 травня 2025 р. Nº 551 «Деякі питання здійснення моніторингу місць утворення, зберігання та видалення відходів».
З метою удосконалення та спрощення механізму видачі або надання відмови у видачі висновку на транскордонне перевезення відходів шляхом проєктом акта передбачено внесення змін до Порядку надання письмової згоди (повідомлення) на транскордонне перевезення небезпечних відходів та висновку на транскордонне перевезення відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2024 р. Nº 1067, а саме: визначено форми висновку на транскордонне перевезення відходів та рішення про відмову у видачі висновку на транскордонне перевезення відходів, які наведені у додатках 4, та 5 до Порядку відповідно.
СХВАЛЮЄМО
Постанова Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2023 р. № 835” № 1800 від 31.12.2025 року
Зміни до постанови № 835 “Про затвердження Правил надання послуги з управління побутовими відходами та типових договорів про надання послуги з управління побутовими відходами” уточнюють організацію надання послуги з управління побутовими відходами, зокрема деталізують вимоги до безконтейнерної системи та системи за заявкою споживача. Встановлюється обов’язок маркувати пластикові пакети інформацією про вид відходів, обсяг і розміри пакета, максимальну вагу, дані виконавця послуги та назву територіальної громади, а також можливість додаткового маркування для сприяння роздільному збиранню. Для системи за заявкою посилюється прозорість через обов’язкове оприлюднення на веб-сайтах органів місцевого самоврядування та виконавців інформації про вид відходів, обсяги, тарифи та контактні дані.
Також зміни врегульовують питання визначення обсягів надання послуги та розрахунку плати, зокрема вводять добові норми споживання для нових територій, правила обліку фактичної кількості осіб у приміщеннях та процедури складання актів для багатоквартирних будинків. Запроваджується право споживачів на несплату послуги під час тимчасової відсутності понад 30 днів із обов’язковим поданням заяви та підтвердних документів, а виконавці послуги зобов’язані здійснювати перерахунок або ненарахування плати. Аналогічні правила закріплюються у типовому індивідуальному, колективному та договірних зразках, що підвищує прозорість і передбачуваність взаємодії між споживачами та виконавцями.
СХВАЛЮЄМО
