ЕПЛ проаналізувала велику кількість процедур щодо проведення стратегічної екологічної оцінки та зазначає, що є ряд системних порушень під час підготовки звіту із СЕО ДДП:
1) зміст та основні цілі документа державного планування не зв’язуються з іншими документами державного планування;
2) для опису характеристики поточного стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, та прогнозні зміни цього стану, якщо документ державного планування не буде затверджено, опису характеристики стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу, опис екологічних проблем, у тому числі ризики впливу на здоров’я населення, які стосуються документа державного планування, зокрема щодо територій з природоохоронним статусом не встановлюється згідно актуальних досліджень проведених для ДДП, що проходить оцінку;
3) відсутні описи шляхів врахування зобов’язань у сфері охорони довкілля, у тому числі пов’язані із запобіганням негативному впливу на здоров’я населення, встановлені на міжнародному, державному та інших рівнях, що стосуються документа державного планування;
4) не зазначаються заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування, зокрема, не прописуються рекомендації для врахування під час мабйтніх процедур ОВД;
5) часто відсутні альтернативи ДДП, і не оцінюється варінат не прийняття ДДП на вказується про недостатність інформації та технічних засобів під час здійснення такої оцінки);
6) ігноруєтсья вимога про прописування у звіті заходів, передбачених для здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення.
Заяви про визначення обсягу СЕО
Сфера дії документа | Назва документа | Кінцевий термін подання зауважень |
Документи, що працюють у різних сфера господарської діяльності | 24.03.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки змін до Програми економічного і соціального розвитку Краматорської міської територіальної громади на 2021 рік 25.03.2021 Повідомлення про оприлюднення «Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проєкту Плану реалізації Стратегії економічного розвитку Полтавської міської територіальної громади на період 2021 – 2023 роки» https://rada-poltava.gov.ua/people/29109981/ 29.03.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки Змін до Стратегії розвитку Донецької області на період до 2027 року 29.03.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки Змін до Програми економічного і соціального розвитку Донецької області на 2021 рік | 07.04.2021 08.04.2021 13.04.2021 13.04.2021 |
Сільське господарство та містобудівна документація | жодного | |
Лісове господарство | жодного | |
Рибне господарство | жодного | |
Енергетика, промисловість та містобудівна документація, Використання водних ресурсів | жодного | |
Транспорт, містобудування або землеустрій (схеми) | жодного | |
Поводження з відходами | жодного | |
Охорона довкілля | жодного | |
Телекомунікації | жодного | |
Туризм | жодного | |
Містобудування або землеустрій (схеми) | 18.03.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проекту детального плану території по вул. Богуна в смт. Жвирка Червоноградського району Львівської області http://miskrada.sokal.lviv.ua/text-page__1288.html 23.03.2021 Про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проекту змін до генерального плану поєднаного з детальним планом території окремої частини с.Охнівка. https://ovadnivska-gromada.gov.ua/news/1616508094/ 24.03.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки “Детального плану території земельної ділянки водного фонду державної власності, орієнтовною площею 25 га, для розміщення та експлуатації основних, підсобних та допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка знаходиться на території Вирівської сільської ради Сарненського району” https://sarny-rda.gov.ua/node/132212 26.03.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки Детального плану території земельної ділянки розташованої за межами населеною пункту с. Волобуївка на території Гусарівського старостинського округу Балаклійської міської ради Харківської області http://www.izyumrda.gov.ua/images/stories/2021/03/26/r_35.pdf 26.03.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проекту документа державного планування місцевого рівня «детальний план території земель, розташованих на території глибоцької та мартусівської сільських рад бориспільського району київської області, орієнтовною площею 470,00 га для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, враховуючи розвиток прилеглих територій http://raybori.gov.ua/category/upravlinnya-ekonomichnogo-regionalnogo-ta-gumanitarnogo-rozvitku/ 29.03.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки Детального плану території земельної ділянки обмеженої вул. Сидора, вул. Сколівською та залізничною колією в м. Стрий Львівської області. http://www.stryi-rada.gov.ua/news/?topicid=n_view&num=202103292&nn=3933 29.03.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки містобудівної документації на місцевому рівні “Детальний план території (1,2900 га, кадастровий номер 5124380900:02:001:0062) для розміщення та експлуатації об’єктів дорожнього сервісу (код КВЦПЗ 12,11) для розміщення автозаправного комплексу – автозаправної станції (включаючи електричну зарядну станцiю) з об’єктами сервiсного обслуговування водіїв, пасажирiв (роздрiбна торгiвля продуктами харчування, розмiщення закладу ресторанного господарства), автотранспорту (роздрiбна торгiвля запасними частинами, мастильними речовинами)» http://savranrada.odessa.ua/oholoshennia/296-zayava-pro-viznachennya-obsyagu-strategichnoji-ekologichnoji-otsinki.html | 01.04.2021 06.04.2021 07.04.2021 09.04.2021 09.04.2021 12.04.2021 12.04.2021 |
Звіти та громадські обговорення
Сфера дії документа | ||
Документи, що працюють у різних сфера господарської діяльності | 18.03.2021 Повідомлення про оприлюднення проекту документа державного планування та звіту про стратегічну екологічну оцінку Програми економічного і соціального розвитку Івано-Франківської міської територіальної громади на 2021-2023 роки http://mvk.if.ua/actual/54607 19.03.2021 Повідомлення про оприлюднення проєкту Програми економічного та соціального розвитку Старокостянтинівської міської територіальної громади на 2021 рік та звіту про стратегічну екологічну оцінку 26.03.2021 Повідомлення про оприлюднення проекту Плану (Програми) соціально-економічного розвитку Сновської міської територіальної громади на 2021-2023 роки та звіту про його стратегічну екологічну оцінку 26.03.2021 Повідомлення про оприлюднення «Звіту про стратегічну екологічну оцінку проєкту Програми економічного і соціального розвитку Полтавської міської територіальної громади на 2021р.» https://rada-poltava.gov.ua/people/36149475/ 29.03.2021 Повідомлення про оприлюднення проєкту Плану соціально-економічного розвитку Гуляйпільської міської територіальної громади на 2021-2023 роки та проєкту Звіту про стратегічну екологічну оцінку https://gpmrada.gov.ua/ogoloshennia/4704-povidomlennia_pro_opriliudnennia_proektu_planu_sotsialno-ekonomichnogo_rozvitku_guliaipilskoi_miskoi_teritorialnoi_gromadi_na_2021-2023_roki_ta_proektu_zvitu_pro_strategichnu_ekologichnu_otsinku.html 31.03.2021 Повідомлення про оприлюднення проєкту Програми економічного і соціального розвитку Покровської міської територіальної громади Донецької області на 2021 рік та Звіту про стратегічну екологічну оцінку. https://ecology.donoda.gov.ua/povidomlennya-pro-oprilyudnennya-proyektu-programi-ekonomichnogo-i-socialnogo-rozvitku-pokrovsko%D1%97-misko%D1%97-teritorialno%D1%97-gromadi-donecko%D1%97-oblasti-na-2021-rik-ta-zvitu-pro-strategich/ 01.04.2021 Повідомлення про оприлюднення проєкту програми соціально-економічного та культурного розвитку енергодарської міської територіальної громади на 2021 рік та звіту про стратегічну екологічну оцінку https://www.en.gov.ua/ogoloshennya/povdomlennya-pro-oprilyudnennya-proktu-programi-socalyno-ekonomchnogo-ta-kulyturnogo-rozvitku-energodarsyko-msyko-teritoralyno-gromadi-na-2021-rk-ta-zvtu-pro-strategchnu-ekologchnu-ocnku | 16.04.2021 17.04.2021 24.02.2021 24.02.2021 27.04.2021 29.04.2021 30.04.2021 |
Сільське господарство та містобудівна документація | жодного | |
Лісове господарство | жодного | |
Рибне господарство | жодного | |
Енергетика, промисловість та містобудівна документація, Використання водних ресурсів | жодного | |
Транспорт, містобудування або землеустрій (схеми) | жодного | |
Поводження з відходами | 18.03.2021 Повідомлення про оприлюднення проєкту Програми поводження з побутовими відходами Старокостянтинівської міської територіальної громади на 2021-2023 роки та звіту про стратегічну екологічну оцінку https://starkon.gov.ua/index.php/home-mainmenu-1/holovna/400-2012-01-30-12-58-41/advertisement/6029-povidomlennia-pro-opryliudnennia-proiektu-prohramy-povodzhennia-z-pobutovymy-vidkhodamy-starokostiantynivskoi-miskoi-terytorialnoi-hromady-na-2021-2023-roky-ta-zvitu-pro-stratehichnu-ekolohichnu-otsinku | 16.04.2021 |
Охорона довкілля | жодного | |
Телекомунікації | жодного | |
Туризм | жодного | |
Містобудування або землеустрій (схеми) | 15.03.2021 Повідомлення про оприлюднення документа державного планування та звіту про стратегічну екологічну оцінку: детальний план території громадської забудови для будівництва та обслуговування магазину в м.Виноградів, вул.Молодіжна,22/а, Закарпатської області https://drive.google.com/file/d/1Q2MMwj0VDpl1MbCOiv7oLubehx0rRakN/view Повідомлення про оприлюднення документа державного планування та звіту про стратегічну екологічну оцінку: “Детальний план території громадської забудови для будівництва та обслуговування молодіжного кафе та готельного комплексу с.Широке, вул.Шевченка, б/н на землях житлової та громадської забудови Закарпатська області” https://drive.google.com/file/d/1ToTRRf0MeZKZedtVtU4FYFqosYTtKn5E/view Повідомлення про оприлюднення документа державного планування та звіту про стратегічну екологічну оцінку: “Детальний план території громадської забудови для будівництва та обслуговування будівель торгівлі в м.Виноградів, вул.Миру,б/н, Закарпатської області” https://drive.google.com/file/d/1itiq1BbY0q3pcafcMHrI6UaI9LGUFJta/view 19.03.2021 Повідомлення про оприлюднення проєкту документа державного планування “Схеми планування Слобожанської обєднаної територіальної громади Дніпропетровської області”, звіту про стратегічну екологічну оцінку та початок процедури розгляду і врахування пропозицій громадськості https://adm.dp.gov.ua/storage/app/media/uploaded-files/povidomlennya2_ecology_18-03-2021.pdf 23.03.2021 “Генеральний план смт Вапнярка Томашпільського району Вінницької області” та звіт про його стратегічну екологічну оцінку https://vapnyarska-gromada.gov.ua/news/1595853761/ 25.03.2021 Повідомлення про оприлюднення проекту “Генерального плану смт Стеблів” та Звіт про стратегічну екологічну оцінку https://steblivska-gromada.gov.ua/news/1616740483/ 25.03.2021 Маньківська селищна рада повідомляє про оприлюднення документа державного планування “Генеральний план с. Добра Уманського району Черкаської області” та його звіту про стратегічну екологічну оцінку 29.03.2021 Повідомлення про оприлюднення проекту «Детальний план території по вул. Б. Хмельницького – Гонти в м. В. Мости Львівської області» та звіту про стратегічну екологічну оцінку. https://deplv.gov.ua/2021/03/29/povidomlennya-pro-oprylyudnennya-dokumentiv/ 01.04.2021 Повідомлення про оприлюднення Звіту про стратегічну екологічну оцінку та проекту документу державного планування «Детальний план частини території по зміні цільового призначення земельних ділянок в смт. Козова для будівництва комплексу мобільних бетонного, асфальтобетонного заводів та будівель для забезпечення їх функціонування» https://kozova-rada.gov.ua/news/1617257639/ | 13.04.2021 17.04.2021 21.04.2021 23.04.2021 23.04.2021 27.04.2021 30.04.2021 |
Нагадуємо, де можна знайти корисну інформацію, що стосується СЕО
Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів (щодо оприлюднень ДДП та звітів із СЕО)
https://menr.gov.ua/content/strategichna-ekologichna-ocinka-seo.html
https://mepr.gov.ua/news/34766.html (щодо врахування кліматичних питань під час розробки документів державного планування)
Міністерство охорони здоров’я (щодо оприлюднень ДДП та звітів із СЕО)
https://moz.gov.ua/strategichna-ekologichna-ocinka
Законодавство щодо процедури СЕО
Закон України “Про стратегічну екологічну оцінку” https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2354-19#Text
Порядок здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення від від 16 грудня 2020 р. № 1272
https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zatverdzhennya-poryadku-zdijsnennya-monitoringu-naslidkiv-vikonannya-dokumenta-derzhavnogo-planuvannya-dlya-dovkillya-u-tomu-chisli-dlya-zdorovya-naselennya-1272-161220
Матеріали МБО “Екологія-Право-Людина”
Листівка про участь громадськості у СЕО
Схема проходження процедури СЕО http://epl.org.ua/human-posts/shema-prohodzhennya-protsedury-strategichnoyi-ekologichnoyi-otsinky-nadali-seo/
Постатейний коментар до закону про СЕО http://epl.org.ua/human-posts/postatejnyj-komentar-do-zakonu-ukrayiny-pro-strategichnu-ekologichnu-otsinku/
У разі виникнення запитань щодо процедури стратегічної екологічної оцінки звертайтесь до Софії Шутяк, провідного юрисконсульта ЕПЛ за телефонами +38(032) 225-76-82 або пишіть нам на office@epl.org.ua
Дякуємо за допомогу Ірині Бабаніній
