У 2025 році юристами та екологами ЕПЛ було надано консультації 44 клієнтам. Більшість з них мешканці громад, які відстоювали своє право на безпечне довкілля. Також надавалися консультації колегам з інших природоохоронних організацій, представникам національних природних парків та інших об’єктів ПЗФ, журналістам, органам місцевого самоврядування. Всього у 2025 році було надано 182 усні та письмові консультації.
Питання, з якими зверталися до ЕПЛ, охоплювали різні складові довкілля: викиди в атмосферу та права на чисте повітря, санкціонованих та несанкціонованих скидів та права на чисту питну воду, земельних питань, дотримання санітарно-захисних зон, управління відходами, функціонування об’єктів природно-заповідного фонду, видобутку корисних копалин, застосування пестицидів, вирубки дерев в лісах та парках тощо.
Чимало консультацій пов’язано з роз’ясненням процедури оцінки впливу на довкілля та допомогою в аналізі звіту з ОВД та участі в громадських обговореннях.
Зокрема представники ЕПЛ разом з мешканцями громади с. Жихор, що біля Харкова, взяли участь у громадських слуханнях звіту з ОВД ТОВ «Кар’єр Основа». Звіт з ОВД, поданий у 2025 році, був повторною спробою легалізувати розширення діяльності на нові лісові ділянки, розташовані у безпосередній близькості до озера. Територія, на якій планувалося розширення кар’єру, охоплювала прибережну зону озера Основ’янське — одного з найулюбленіших місць відпочинку мешканців Харкова. Озеро та прилеглий ліс мають рекреаційне та оздоровче значення, забезпечують мікроклімат і є природним бар’єром від пилу та шуму. Знищення цієї території викликає справедливе занепокоєння у громади, яка активно виступила проти втручання у цю цінну екосистему.
В процесі громадських слухань представники ЕПЛ надали зауваження до звіту, який порушував вимоги чинного законодавства, містив неправдиву та неповну інформацію. В результаті Міндовкілля своїм Наказом від 09.05.2025 року відмовило ТОВ «Кар’єр Основа» у видачі висновку з ОВД на здійснення планованої діяльності – видобутку піску. Ознайомитися з наказом і деталями цієї справи можна за посиланням:
Варто також зауважити, що по цій справі Міндовкілля зафіксувало найвищу кількість учасників громадських слухань від початку запровадження таких відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» – в громадських слуханнях одночасно взяли участь близько 600 осіб. Такий феномен заслужив на окрему новину, яку міністерство розмістило на своєму офіційному веб-сайті за посиланням:
Ще однією консультацією в рамках оцінки впливу на довкілля, що мала позитивне закінчення для клієнтів ЕПЛ є справа ТОВ «Титан Екосервіс» щодо видачі висновку з оцінки впливу на довкілля для оброблення небезпечних відходів у с. Нові Петрівці, що на Київщині. В даній справі ЕПЛ допомагала місцевим мешканцям відстоювати своє право на безпечне довкілля, шляхом підготовки зауважень до Звіту з ОВД в рамках процедури його громадського обговорення. За даними матеріалів ОВД, підприємство планувало обробляти відпрацьовані мастила, такі як масло бензинових і дизельних двигунів, які відносяться до категорії небезпечних відходів другої категорії токсичності. При цьому у Звіті надана неповна інформація щодо реальної ситуації на місці провадження планованої діяльності, зокрема відстань до житлових будинків, не обгрунтовано розмір санітарно-захисної зони, не розглянуто належним чином альтернативи здійснення планованої діяльності та ряд інших порушень. В результаті Міндовкілля все ж відмовило підприємству у видачі позитивного висновку з ОВД на плановану ним діяльність. Відповідний наказ з обгрунтуванням причин відмови було опубліковано на сайті Єдиного реєстру оцінки впливу на довкілля 07 травня 2025 року (реєстраційний номер справи 9930). Детальніше зі справою можна ознайомитися на нашому сайті за посиланням https://epl.org.ua/announces/mindovkillya-vidmovylo-u-vydachi-vysnovku-z-ovd-na-obroblennya-nebezpechnyh-vidhodiv-v-s-novi-petrivtsi-shho-na-kyyivshhyni/
Також спеціалісти ЕПЛ допомагали мешканцям Радомишльської громади Житомирської області аналізувати два Звіти з ОВД планованої діяльності ТОВ «Доломіне» «Розробка та технічна рекультивація Негребівського родовища доломітів (І черга – Південна ділянка), розташованого у Житомирському районі Житомирської області України (Радомишльська міська територіальна громада)». Родовище знаходиться в заплаві р. Білка, правої притоки річки Тетерів. Вперше доломіти були розвідані ще в 1964 р. при проведенні геологознімальних робіт. Детальна розвідка проведена у 1983 – 1986 р.р. Варто зазначити, що оцінка впливу на водне середовище у Звіті з ОВД грунтується на морально-застарілих матеріалах кінця 60-тих початку 80-тих років минулого століття. Нових досліджень не проводилося, дані не актуалізовувалися. В Звіті не досліджено, яким чином зміниться гідрохімічний показник якості води в р. Білка внаслідок відкачки вод затопленого кар’єру під час проведення підготовчих та відкачки вод кар’єру під час ведення планованої діяльності, та як така зміна повпливає на водне середовище р. Білка. Не оцінено вплив планованої діяльності на здоров’я місцевих мешканців, зокрема на кількість та якість питної води для потреб населення. ЕПЛ подала свої зауваження до Звіту. Детальніше з такими зауваженнями можна ознайомитися на сайті ЕПЛ за посиланням https://epl.org.ua/announces/mindovkillya-vidmovylo-u-vydachi-vysnovku-z-ovd-po-vydobutku-dolomitiv-u-negrebivskomu-rodovyshhi-zhytomyrskoyi-oblasti/
04 лютого 2025 року Міндовкілля оприлюднило в Єдиному реєстрі з оцінки впливу на довкілля наказ про відмову у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля. Однак підприємство подалося на ОВД повторно і 08 вересня 2025 року Міндовкілля оприлюднило в Єдиному реєстрі з оцінки впливу на довкілля Висновок щодо планованої діяльності «Розробка та технічна рекультивація Негребівського родовища доломітів Житомирського району Житомирської області (І черга», яким визнав допустимими плани ТОВ «Доломіне» щодо видобутку корисних копалин – доломітів у Радомишльській міській територіальній громаді неподалік с. Негребівка (Південна ділянка родовища). Попри те, що планована діяльність визнана допустимою, Міністерство визначило 149 екологічних умов такої діяльності, серед яких 30 стосуються води, 20 охорони повітря, ще 8 мінімізації шуму і вібрації, та 6 зсувів, міцності бортів та укосів відвалів, запобігання та зменшення розвитку небезпечних геологічних процесів та явищ. Даний висновок є мабуть рекордним у визначеній в ньому кількості екологічних вимог, більшість з яких стосуються контролю та моніторингу планованої діяльності. Така кількість екологічних вимог, в т. ч. вимоги щодо контролю та моніторингу можуть свідчити про невпевненість Міндовкілля в екологічній безпеці планованої діяльності, для провадження якої виданий Висновок з ОВД. Місцеві мешканці не погодилися з законністю та обгрунтованістю висновку та оскаржили його в суді. Наразі судовий процес триває.
Як ми інколи говоримо в організації, основним клієнтом ЕПЛ є довкілля. Відтак деякі справи, які ведуть юристи ЕПЛ не мають звичного клієнта, а ініціюються організацією в інтересах суспільства. Саме до таких справ відноситься захист РЛП “Гранітно-степове побужжя”. В квітні 2025р. керівник юридичного відділу ЕПЛ Ольга Мелень-Забрамна взяла участь в громадських слуханнях в рамках процедури ОВД щодо планованої діяльності – підняття рівня Олександрівського водосховища на річці Південний Буг до 16.9 м НПР. Вказана планована діяльність загрожує водності р. Південний Буг та буде знищувати об’єкт ПЗФ та територію Смарагдової мережі. За результатами аналізу звіту з ОВД було підготовлено та подано коментарі до Міндовкілля. Як наслідок розгляду звіту з ОВД та його громадського обговорення, Міндовкілля прийняло рішення про відмову в видачі висновку з ОВД в травні 2025р. Це чергова перемога у цій справі, адже ЕПЛ з 2006 року захищає цінні заповідні території Миколаївщини, та вживає правових кроків до зупинення таких незаконних планів НАЕК. Деталі цієї проблеми ви можете знайти на нашому сайті, зокрема за посиланням https://epl.org.ua/announces/sproba-naek-energoatom-mindovkillya-ne-viddalo-atomnykam-pd-bug/
Також ЕПЛ активно підтримувала захист об’єктів природно-заповідного фонду і поза рамками процедури оцінки впливу на довкілля.
Зокрема юристи ЕПЛ консультували мешканку села Вигнанка, Вінницької області щодо недопущення будівництва малої ГЕС на території РЛП «Немирівське Побужжя». В даній справі вже було рішення суду за позовом Тульчинської окружної прокуратури про те, що межі РЛП «Немирівське Побужжя» має бути винесено в натуру. Однак органи місцевого самоврядування у цій справі вже майже рік не виконували таке рішення суду. Детальніше з ним можна ознайомитися на сайті ЄДР судових рішень за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/113727565
В процесі консультації підготовлено та подано низку звернень, що дозволило активізувати увагу контролюючих органів, органів Державної екологічної інспекції та Державної виконавчої служби щодо необхідності забезпечення виконання рішення суду та встановлення меж парку в натурі, а також посилити позицію громади у захисті природоохоронної території РЛП «Немирівське Побужжя». Очікується, що виконання судового рішення у примусовому порядку дозволить запобігти забудові території РЛП, в тому числі будівництву ГЕС.
В результаті на уповноважених посадових осіб органів місцевого самоврядування було накладено штрафи за вчинення адміністративного правопорушення із невиконання рішення суду, а також створена робоча група при місцевій раді із питань винесення в натурі меж РЛП «Немирівське Побужжя».
Ще одним регіональним ландшафтним парком, якому ЕПЛ надавала правову допомогу є РЛП «Диканський», що на Полтавщині. В межах парку знаходиться бузковий гай, який перебуває в користуванні ДП «Ліси України». Ні підприємство, ні РЛП не доглядають за парком, що призводить до його занепаду. За це Полтавська ОВА щорічно виносить догану адміністрації парку, хоча юридично обов’язок по догляду за ним лежить на ДП. Щоб вирішити дану ситуацію керівництво РЛП винесло припис, яким зобов’язало ДП «Ліси України» здійснювати догляд за бузковим гаєм. Однак останнє оскаржило такий припис в суді. Відтак керівництво парку звернулося по правову допомогу до ЕПЛ. В результаті проведено аналіз документів, організовано спільну онлайн-зустріч із керівництвом РЛП «Диканський» для обговорення проблемної ситуації, а також надано підтримку у підготовці наказу про скасування оскаржуваного припису, оскільки його дієвість оцінено як вкрай низьку, судові процеси негативно вплинули б на імідж і діяльність РЛП «Диканський», вимагали б фінансових та часових затрат. У результаті вдалося уникнути судової тяганини в цілях збереження дії неефективного припису РЛП «Диканський».
ЕПЛ допомагає захистити й інші об’єкти ПЗФ. Зокрема триває співпраця ЕПЛ з ГО «Ветеран Ю.ЕЙ», в рамках якої ЕПЛ надає консультації щодо припинення роботи мотузкового парку на території НПП Голосіївський, для збереження пам’ятки природи ім. М. Рильського.
Традиційно впродовж 2025 року до ЕПЛ зверталися мешканці, які скаржилися на сусідство з тваринницькими фермами.
Так юристи ЕПЛ консультували мешканців с. Дички та с. Підгороддя, Івано-Франківської області, які стурбовані екологічною ситуацією, що склалася в їхній громаді після того, як з 2022 року в цих селах почав функціонувати свинокомплекс ТзОВ «Гудвеллі Україна». Як стверджують мешканці, сморід та шум, який доноситься з свиноферми, робить неможливим не лише проживання в селі, але навіть тимчасове перебування. Неприємний запах в повітрі настільки їдкий, що неможливо посушити одяг на свіжому повітрі чи провітрити кімнати. Окрім того постійно доноситься писк свиней та шум обладнання. Нормативна санітарно-захисна зона свинокомплексу до найближчої житлової забудови не витримана. Юристи ЕПЛ допомогли мешканцям підготувати скарги до контролюючих органів, зокрема до Державної екологічної інспекціі України та Держпродспоживлужби. Однак ті відмовили в проведенні перевірки, посилаючись на воєнний стан та зміни в законодавстві. Відтак боротьба мешканців з свинофермами триває. А ЕПЛ продовжує надавати їм правову допомогу в захисті права на чисте довкілля.
Також до ЕПЛ звернулися представники ГО “Еко Громади”, які боряться проти нелегальної ферми у межах житлової забудови в с. Баришівка, Київської області. Фактично сім’я місцевих мешканців зробила мініферму з 25-ти корів прямо у себе на подвір’ї в житловому кварталі. Мешканці, що живуть поруч, не змирилися з таким сусідством та звернулися до ЕПЛ по правову допомогу. У результаті вжитих заходів зафіксовано порушення «власниками ферми» санітарного та ветеринарного законодавства, накладено штраф; проведено ветеринарний огляд, вакцинацію, облік великої рогатої худоби, що утримується; забезпечено реєстрацію «власниці» як фізичної особи-підприємця (ФОП); діяльність ферми виведено з тіні, що дозволяє застосовувати до неї правові засоби впливу в межах чинного законодавства.
Наведені вище справи, це лише невеличка частина роботи команди ЕПЛ серед десятків консультацій, які щодня надають юристи та екологи, щоб захистити права мешканців та інших суб’єктів на безпечне довкілля та забезпечити його збереження. Не завжди вдається добитися швидких результатів, особливо в умовах війни та мораторію на перевірки. Однак системна робота, кваліфікована підтримка, активність місцевих мешканців та їхня віра в правові механізми обов’язково дають позитивний результат.
