22 січня 2025 року Окружний суд Гааги виніс важливе рішення у справі «Greenpeace проти Держави Нідерланди» (ECLI:NL:RBDHA:2025:578), визнавши дії уряду Нідерладнів щодо зменшення азотного навантаження недостатніми для захисту природи. Суд постановив: до 2030 року щонайменше 50% територій мережі Natura 2000 у Нідерландах, чутливих до азотного забруднення, мають відповідати критичним екологічним стандартам. У випадку невиконання цього зобов’язання держава повинна буде сплатити €10 мільйонів на користь Greenpeace.
Історія справи
Проблема надмірних азотних викидів у Нідерландах триває вже понад десятиліття. Ще у 2019 році Вища адміністративна палата Ради Держави постановила, що державна політика з азоту суперечить європейському природоохоронному законодавству. Незважаючи на ухвалення закону про зменшення азотних викидів, уряд не забезпечив досягнення встановлених цілей.
У 2023 році нідерландський осередок Greenpeace подав позов, стверджуючи, що державна стратегія у Нідерландах стосовно зменшення азоту не відповідає вимогам Пташиної та Оселищної директив ЄС і не здатна забезпечити довгострокове збереження природних екосистем.
Ситуація погіршилася після приходу до влади нового уряду у 2024 році, який, скоротивши бюджет на природоохоронні заходи з €20 до €5 мільярдів, практично припинив активні дії у цій сфері.
Ключові висновки суду
Суд визнав, що уряд не виконав свої зобов’язання перед суспільством та природою і діяв у спосіб, що спричинив подальшу деградацію природних територій. Суд підкреслив:
– держава має невідкладно вжити заходів для досягнення 50% відповідності критичним нормам до 2030 року;
– штраф у €10 мільйонів буде накладений у разі невиконання цього рішення;
– навіть у разі апеляції, уряд має почати реалізацію вимог негайно.
Водночас суд відмовив Greenpeace у частині вимог щодо досягнення вищих стандартів до 2025 року, визнавши це на практиці недосяжним.
Наслідки рішення
Виконавчий директор Greenpeace Netherlands Енді Палмен назвав рішення “перемогою природи”, яка надає чіткі орієнтири для держави та бізнесу. Міністерка сільського господарства Фемке Вірсма висловила розчарування рішенням суду, але оголосила про розробку нової стратегії, яка враховуватиме як екологічні потреби, так і економічні виклики.
На тлі цієї справи прем’єр-міністр Дік Схооф оголосив про створення спеціального урядового комітету з питань економіки та відновлення природи, завданням якого стане вироблення нового балансу між розвитком економіки та охороною довкілля.
