Представники ЕПЛ взяли участь онлайн в спільному засіданні Комітету Верховної Ради України з питань інтеграції України до Європейського Союзу та Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики та природокористування стосовно виконання державними органами рішення, ухваленого за результатами виїзного засідання у м. Ужгород 08 листопада 2025 року, щодо особливостей реалізації великих інвестиційних проєктів, зокрема, будівництва вітропарків у Закарпатській області. (більше – в дописі ЕПЛ https://epl.org.ua/announces/vysokogir-ya-karpat-ta-ves-chy-znyshhat-reliktovi-ekosystemy-gir-zarady-ekologichnoyi-energetyky/)
Вчора, 15 квітня 2026 року, відбулася двогодинна зустріч, на якій знову було заслухано позиції ключових ЦОВВів щодо планів забудови вітропарками високогір’я Карпат, зокрема детально обговорено реакції державних та контролюючих органів на незаконну забудову полонини Руна, що розпочалася навесні 2025р. без необхідних дозвільних документів та під час триваючого судового процесу щодо оскарження детального плану території будівництва ВЕС за межами Тур’є Реметівської сільської ради Ужгородського району.
На порядку денному стояло обговорення таких питань:
1. Виявлення екологічних ризиків будівництва вітропарків у субальпійській
зоні Українських Карпат та альтернативні варіанти розміщення вітропарків
2. Перелік наявних процедур оцінки впливу на довкілля у високогір’ї Карпат.
3. Проблематика проведення інвентаризації інвестиційних проєктів у сфері
відновлювальної енергетики та шляхи вирішення.
4. Правовий статус фундаменту як окремої самостійної споруди при
будівництві вітрових електростанцій та шляхи відновлення порушених прав в результаті незаконної діяльності представників ДІАМ.
5. Скасування мораторію на проведення планових та позапланових заходів
державного екологічного контролю .
6. Проблематика залучення громадськості до обговорення проєктів
містобудівної документації на місцевому рівні та шляхи вирішення.
У привітальному слові до даного засідання пані Іванна Климпуш-Цинцадзе надала не тільки про порушення євроінтеграційних зобов’язань кейсом ВЕС на полонині Руна, але і ганебним рішенням уряду про затвердження Порядку реалізації експериментального проєкту щодо створення умов для швидкого та ефективного здійснення заходів комплексних планів стійкості регіонів і окремих міст. (аналіз ЕПЛ даного Порядку можна знайти тут: https://epl.org.ua/eco-analytics/analiz-poryadku-realizatsiyi-eksperymentalnogo-proyektu-zi-stvorennya-umov-dlya-shvydkogo-ta-efektyvnogo-zdijsnennya-zahodiv-kompleksnyh-planiv-stijkosti-regioniv-i-okremyh-mist/)
Пан Олег Бондаренко наголосив, що важливо обговорити питання оцінки та виявлення екологічних ризиків, які настають через забудову Карпат об’єктами вітроенергетики, а також необхідність застосування процедури ОВД для попередження невідворотного впливу на довкілля у таких проєктах та важливість скасування мораторію на перевірки державними контролюючими органами, що унеможливлює виявлення та припинення незаконної шкоди довкіллю.
Віцепремʼєр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Т.Качка наголосив на тому, що в процесі переговорів з ЄС Україна отримала певні бенчмарки (умови) інтеграції, якими є створення Natura2000, і прийняття відповідного законодавства для створення цієї європейської мережі. Тому, це пріоритет для уряду. А також через війну та нагальні виклики в енергетиці, Україна має розвивати альтернативну енергетику, тому треба знайти баланс цих інтересів. Окрім прийняття відповідного законодавства, Україна має також розробити відповідні політики європейського зразка щодо захисту довкілля та розвитку енергетики, та впроваджувати їх.
Представник Мінекономіки, О.Краснолуцький поінформував про підготовку картографічних матеріалів для полегшення процесу обрання оптимальних локацій для ВЕСів із врахуванням необхідності збереження біоріноманіття та оселищ. Також описано тяжку роботу Мінекономіки по подальшому створенню нових об’єктів ПЗФ. Згадано також новий законопроєкт про території збереження біорізноманіття, що покликаний апроксимувати Оселищну та Пташину директиви і який став результатом проєкту LIFE із Чеськими партнерами. Також Мінекономіки повідомило, що немає на сьогодні комплексних висновків по екологічних ризиках спорудження ВЕСів на високогір’ї і Мінекономіки не планує такі готувати.
А.Куцевол, заступник Міністра енергетики України з питань європейської інтеграції повідомив про пріоритети Міненергетики: 1) атомна енергетика, 2) газова генерація та 3) відновлювальна енергетика (ВЕС в т.ч.). Мінекономіки розроблено законопроєкт 14271 про внесення змін до деяких законів України щодо імплементації законодавства Європейського Союзу у сфері відновлюваних джерел енергії, який спрощує процедури планування та будівнцитва об’єктів ВДЕ. ЕПЛ аналізувала цей законопроєкт, його недоліки тут: https://epl.org.ua/announces/komentari-shhodo-zakonoproyektu-shhodo-implementatsiyi-yevropejskogo-zakonodavstva-u-sferi-vidnovlyuvanoyi-energetyky/?fbclid=IwY2xjawRNirJleHRuA2FlbQIxMABicmlkETE2NDM2VXRVcUFhbGZTMXJKc3J0YwZhcHBfaWQQMjIyMDM5MTc4ODIwMDg5MgABHhRNcpu4ev7i0JDSReh56sOtGaR6aHy689hShlBvMAKH4DmzwuwC7GCDIJHS_aem_jtwvIhGW-nbEsasdj2W2KQ
Також пан Анатолій повідомив, що Секретаріат Енергетичного співтовариства проводив картування 5ти областей Заходу України на предмет потенціалу для розвитку ВДЕ та пообіцяв вислати цей аналіз народним депутатам.
Заступник голови Держекоінспекції Дмитро Заруба повідомив, що ДЕІ подала документи на погодження позапланової перевірки на Руні на підставі нової скарги від громадськості. Тому, рішення про перевірку очікується від Мінекономіки.
Мінрозвитку поінформували про відсутність обов’язку проведення СЕО при розробці планів відновлення громад, проте СЕО є обов’язковим для процесу розробки комплексів планів територіальних громад. Народний депутат Олег Володимирович Бондаренко вказав на недоліки чинного Закону “Про регулювання містобудівної діяльності” та Закону “Про стратегічну екологічну оцінку”, які виключають плани відновлення із обов’язку проведення СЕО.
По питанню 4 правового статусу фундаменту як окремої самостійної споруди при будівництві вітрових електростанцій, було заслухано оновлено позицію Мінрозвитку, яка вказує, що фундаменти під ВЕС не вважаються окремою спорудою, не можуть окремо експлуатуватися та не є конструктивно завершеним об’єктом, не є самостійним об’єктом будівництва. Цікаво, що раніше ДІАМ відмовлялася проводити перевірку спорудження фундаментів на полонині Руна та вказувала на те, що спорудження фундаментів на Руні не потребує висновку з ОВД. Тому, у громадськості і у депутатів виникли питання – хто буде відповідати за неправомірну позицію ДІАМ у 2025р. щодо реагування на спорудження фундаментів під ВЕС на Руні? ЕПЛ писала про це у 2025р. тут: https://epl.org.ua/announces/diam-zakryvaye-ochi-na-nezakonne-budivnytstvo-ves-na-polonyni-runa-perevirky-ne-bude/
Представники громадськості, які мали можливість висловитися по даній проблемі, підтримали нагальність зняття мораторію на перевірки з боку ДЕІ, адже на сьогодні позапланові перевірки бізнесу майже не відбуваються. У випадку спорудження вітряків на полонині Руна громадськість не зможе добитися оперативної перевірки дотримання екологічних умов висновку з ОВД через таку “узаконену” бездіяльність ДЕІ. Висновок з ОВД щодо спорудження ВЕС на полонині Руна має більше 7 сторінок екологічних умов, дотримання яких ніякий орган не зможе перевірити на вимогу громадськості. А дотримання цих умов під час будівництва та експлуатації ВЕС є ключовим для захисту біорізноманіття, червонокнижних видів та цінних оселищ.
Представниця ЕПЛ у своєму виступі наголосила на неякісному проведенні ОВД спорудження ВЕС на Руні, адже Мінекономіки не побачило явних порушень вимог національного та міжнародного законодавства в результаті забудови полонини, а саме: положень Закону України “Про Червону книгу”, Бернської конвенції та Боннської конвенції, Угоди про збереження кажанів у Європі, міністерство зімітувало оцінку впливу на довкілля, а реальної оцінки екологічних ризиків від такої планованої діяльності не провело: не оцінило обсяги та шкоду від вирубки лісів під ЛЕП, не помітило занижені ризики випадкової загибелі птахів та відсутність даних щодо загибелі кажанів, адже полонина Руна є місцем годівлі 11 видів кажанів, що охороняються на національному та міжнародному рівнях. Міністерство використало процедуру ОДВ для узаконення знищення оселищ та видів тварин і рослин, що охороняються Бернською конвенцією. Ганебно, що цінні та обгрунтовані зауваження від представників 30ти найбільших та найвідоміших екоНУО України та громадян – ВСІ були відхилені міністерством як необгрунтовані, що ставить під сумнів дотримання принципу підзвітності та прозорості в діяльності центральних органів влади. Мінекономіки сформулювало екологічні умови висновку – які неможливо проконтролювати і виконати, наприклад: не проводити рубку лісового фонду – а ліс рубають під 20 км ЛЕП 110кВт. до ПС на полонині, зупиняти ВЕСи у період високої інтенсивності кажанів – а період активності кажанів з травня по жовтень!
Тому, такі дії Мінекономіки по видачі висновку з ОВД 13.02.26р. є ганебною практикою та свідчать про неналежне дотримання Закону “Про оцінку впливу на довкілля”. Наша організація нещодавно звернулася до адміністративного суду із позовом до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства про визнання незаконним висновку з ОВД планованої діяльності “Нове будівництво та експлуатація об’єктів енергетики, що виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергетики (вітрової електричної станції) на території Тур’є Реметівської сільської ради.” Ми не хочемо, щоб процедуру ОВД використовували для узаконення значної шкоди довкіллю, адже це також суперечить і директиві ЄС 2011/92/ЄС . Згідно положень вказаної Директиви (ст.1), процедура ОВД полягаю в наданні компетентним органом мотивованого висновку щодо значного впливу проекту на довкілля з урахуванням результатів аналізу (звіт з ОВД та додаткова інформація, результати консультацій), та, у відповідних випадках, власного додаткового аналізу. Тому, Мінекономіки, зважаючи на такий суспільний інтерес до даної справи, мало б врахувати всю наявну інформацію, результати громадського обговорення, провести свій аналіз для винесення обгрунтованого та об’єктивного висновку про (не)допустимість планованої діяльності.
Громадськість вдячна очільникам двох комітетів ВРУ за увагу та послідовність у даному питанні, та готова і надалі долучатися до професійного та конструктивного діалогу на користь довкіллю, адже розвиток відновлювальних джерел енергії є на сьогодні національним пріоритетом і відповідає європейським цінностям та політикам.
.
