Щодо грубого порушення положень українського та міжнародного законодавства – Карпатської, Бернської і Оргуської конвенцій, законодавства про оцінку впливу на довкілля, лісового законодавства, законодавства про Червону книгу та ознак вчинення злочинів внаслідок будівництва лісової дороги, вирубування пралісів і будівництва на полонині Руна на території Закарпатської області,
Нами і нашими колегами у Закарпатській області зафіксоване грубе порушення українського і міжнародного законодавства, що має ознаки водночас і адміністративних правопорушень, кримінальних злочинів. Знищуються ділянки карпатських пралісів, унікальні високогірні природні комплекси полонини Руна, види, занесені до Червоної книги України.
Полонина Руна, що розташована в межах Ужгородського району Закарпатської області, є цінною природною територією, пропонованою до включення у Смарагдову мережу, (а відтак у недалекому майбутньому – й в мережу Natura 2000), розпочато масштабні будівельні роботи з використанням важкої будівельної техніки. Виявлено факти вирубки цінних пралісів, зняття верхнього шару ґрунту та руйнування природних екосистем.
Наведені обставини також підтверджуються відео, розміщеним у соціальній мережі Фейсбук та доступним за посиланням: https://www.facebook.com/vasil.hopak/videos/659213306964756
Ймовірно, вищевказані роботи проводяться в рамках реалізації проєкту щодо будівництва ВЕС на полонині Руна. Зазначені роботи викликають особливе занепокоєння, оскільки відбуваються на підставі детального плану території (ДПТ), рішення про затвердження якого оскаржується в судовому порядку як таке, що прийняте з численними порушеннями законодавства про регулювання містобудівної діяльності.
Зважаючи на наявність вищевказаного судового процесу Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України було видано Наказ №101 від 22.01.2025, яким зупинено адміністративне провадження з оцінки впливу на довкілля (ОВД) щодо планованої діяльності ТОВ «Вітряний парк Турянський» до завершення розгляду справи про законність ДПТ.
Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», планована діяльність не може бути реалізована без проходження процедури ОВД та отримання відповідного висновку.
Фактично, господарська діяльність здійснюється поза правовим полем, що створює загрозу для довкілля, порушує принципи відкритості, участі громадськості та презумпції екологічної безпеки, гарантовані Оргуською конвенцією, Законом України «Про оцінку впливу на довкілля» та Конституцією України.
Початок робіт в умовах відсутності висновку з ОВД є грубим, системним та цілеспрямованим порушенням вимог чинного законодавства, що не може розглядатись інакше як навмисне ігнорування законних процедур та обов’язків, передбачених для запобігання заподіянню шкоди довкіллю.
Полонина Руна – це не будівельний майданчик, а живий природний ландшафт, який виконує надважливі екосистемні функції не лише для локальної спільноти, а й для кліматичної та гідрологічної стабільності всього регіону Будь-яке втручання в такі природні комплекси без проведення ОВД, без дозвільних документів і в умовах юридичної спірності основних правових підстав (ДПТ) є не лише порушенням права, але й створює довгострокові незворотні екологічні ризики.
Інша точка грубого порушення законодавства – праліси лісництва Шипот Ужгородського надлісництва ДП «Ліси України», у яких проводились рубки і прокладалась дорога на полонину Руна.
Праліси наявні у виділі 1 кварталу 3 та є офіційно погодженими. Виділ 2 того ж кварталу – це буферна зона пралісів, яка також є під охороною. Відповідно до ст. 39-1 Лісового кодексу України у пралісах забороняються, зокрема, всі види рубок, крім догляду за лінійними об’єктами та вирубування окремих дерев під час гасіння пожежі, будівництво споруд, прокладання шляхів, лінійних та інших об’єктів транспорту і зв’язку, проїзд транспортних засобів (крім доріг загального користування та служби лісової охорони). В охоронних зонах пралісів забороняються суцільні та поступові рубки. Згідно із супутниковими даними на сьогодні у пралісах і буферній зоні здійснено незаконну рубку.
У Пашківецькому лісництві Свалявського надлісництва нами виявлено оселище червонокнижного виду – підсніжника білосніжного, через яке прокладається лісова дорога у напрямі полонини Руна і яка знищить оселище цієї червонокнижної рослини.
Наведені вище факти є грубим порушенням національного законодавства, в тому числі і міжнародних зобов’язань України, зокрема, Оргуської конвенції, Карпатської конвенції, Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», Закону України «По Червону книгу України», Лісового кодексу України тощо і містять ознаки таких правопорушень і злочинів:
незаконне заволодіння ґрунтовим покривом (стаття 239-1 Кримінального кодексу України) — самовільне зняття родючого шару ґрунту без затвердженого проєкту;
порушення правил екологічної безпеки (стаття 236 Кримінального кодексу України) — здійснення діяльності без проходження обов’язкової процедури ОВД;
незаконна порубка дерев або чагарників у лісах, що заподіляли істотну шкоду, вчинені в інших особливо охоронюваних лісах (стаття 246 Кримінального кодексу України);
погіршення, знищення середовища перебування (зростання) рослин, види яких занесені до Червоної книги України (стаття 90 кодексу України про адміністративні правопорушення).
У зв’язку з викладеним вище ЕПЛ підготувала звернення до правоохоронних органів, а також до виконавчих органів міжнародних екологічних конвенцій, ЄС з метою збереження природи, недопущення порушення екологічного законодавства і притягнення до відповідальності винних осіб.
