Заборони або інші вимоги для провадження господарської діяльності з використання пестицидів

1. ЩО ТАКЕ ПЕСТИЦИДИ?

Пестициди – це токсичні речовини, їх сполуки або суміші речовин хімічного чи біологічного походження, призначені для знищення, регуляції та припинення розвитку шкідливих організмів, внаслідок діяльності яких вражаються рослини, тварини, люди і завдається шкоди матеріальним цінностям, а також гризунів, бур’янів, деревної, чагарникової рослинності, засмічуючих видів риб (Закон України “Про пестициди і агрохімікати” від 2 березня 1995 року).

Цей Закон також подає визначення й інших понять, що пов’язані із застосуванням пестицидів. Це агрохімікати, технічні засоби застосування пестицидів і агрохімікатів, залишкові кількості, регламенти застосування, паспортизація об’єкта, агрохімічний паспорт земельної ділянки (поля), агрохімічне обстеження, захист рослин, спеціальні сировинні зони.

ЗАБОРОНИ АБО ІНШІ ВИМОГИ ДЛЯ ПРОВАДЖЕННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ З ВИКОРИСТАННЯ ПЕСТИЦИДІВ

Держава з метою захисту інтересів людини та суспільства загалом встановлює певні вимоги щодо здійснення відповідних видів діяльності. Необхідність державного регулювання поводження з пестицидами зумовлена:

• пріоритетністю збереження здоров’я людини і охорони навколишнього природного середовища по відношенню до економічного ефекту від застосування пестицидів і агрохімікатів;
• підконтрольністю їх ввезення на митну територію України, реєстрації, виробництва, зберігання, транспортування, реалізації і застосування;
• обґрунтованістю їх застосування;
• мінімалізацією використання пестицидів за рахунок впровадження біологічного землеробства та інших екологічно безпечних, нехімічних методів захисту рослин;
• безпечністю для здоров’я людини та навколишнього природного середовища під час їх виробництва, випробування і застосування за умови дотримання вимог, встановлених державними стандартами, санітарними нормами, регламентами та іншими нормативними документами;
• єдністю державної політики щодо діяльності, пов’язаної з пестицидами і агрохімікатами.
• Підприємницька діяльність з виробництва та оптової, роздрібної торгівлі пестицидами підлягає обов’язковому ліцензуванню. Ліцензія – документ державного зразка, який засвідчує право ліцензіата на провадження зазначеного в ньому виду господарської діяльності протягом визначеного строку за умови виконання ліцензійних умов.

Крім одержання ліцензії на здійснення зазначених видів діяльності з використання пестицидів, законодавець встановлює й інші умови, дотримання яких є обов’язковим. Наприклад:

а) для провадження господарської діяльності з виробництва пестицидів

Суб’єкт господарювання повинен мати:

• нормативні документи стандартизації (ГОСТ, ТУ, ДСТУ) на випуск продукції заданої якості;
• технологічний регламент, розроблений, погоджений та затверджений відповідно до галузевих положень про технологічні регламенти;
• позитивні висновки санітарно-епідеміологічної служби, органів державного пожежного нагляду, спеціально уповноважених органів з питань екології та природних ресурсів на провадження господарської діяльності з виробництва пестицидів і агрохімікатів за місцем їх виготовлення і реалізації;
• дозвіл на початок роботи, виданий відповідними органами, згідно з Положенням про видачу Державним комітетом по нагляду за охороною праці власникові підприємства, установи, організації або уповноваженому ним органу дозволу на початок роботи підприємства, установи, організації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.10.93 N 831;
• дозвіл на виробництво дослідних партій вітчизняних пестицидів та агрохімікатів відповідно до Порядку проведення державних випробовувань, державної реєстрації та перереєстрації, видання переліків пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.96 N 295;
• інструкції, розроблені та затверджені суб’єктом господарювання на основі затвердженого технологічного регламенту.

б) для провадження господарської діяльності з оптової, роздрібної торгівлі пестицидами

Суб’єкт господарювання повинен мати:

• складські приміщення для зберігання пестицидів та агрохімікатів, що відповідають санітарно-гігієнічним вимогам та правилам техніки безпеки і мають санітарні паспорти, засвідчені санітарно-епідеміологічною службою, органами державного пожежного нагляду, спеціально уповноваженими органами з питань екології та природних ресурсів, станцією захисту рослин;
• сертифікати якості пестицидів та агрохімікатів;
• регламент провадження торгових операцій;
• інструкції з охорони праці, виробничої санітарії та пожежної безпеки, затверджені керівником та станцією захисту рослин;
• посадові інструкції;
• позитивні висновки санітарно-епідеміологічної служби, органів державного пожежного нагляду, спеціально уповноважених органів з питань екології та природних ресурсів щодо відповідності торгових приміщень санітарно-гігієнічним вимогам, правилам техніки безпеки, екологічної безпеки.

Законодавством можуть бути передбачені й інші вимоги щодо здійснення діяльності з використання пестицидів. Наприклад,

Законодавством також передбачено дотримання вимог щодо безпечного поводження з пестицидами. Умови провадження діяльності з використання пестицидів, у тому числі їх транспортування, зберігання, встановлюються у чинному законодавстві України, порушення якого тягне за собою цивільну, дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність.