З 12 жовтня 2018 року в Україні запрацювала нова процедура – стратегічна екологічна оцінка, яка детально прописана у Законі України «Про стратегічну екологічну оцінку».
02.03.2021 на сайті Верховної Ради України пред’явлено для ознайомлення проєкт закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запровадження відповідальності за недотримання вимог Закону України “Про стратегічну екологічну оцінку”, яким передбачено відповідальність посадових осіб за порушення встановленої законодавством процедури здійснення стратегічної екологічної оцінки, у тому числі порядку інформування громадськості та порядку проведення громадського обговорення і врахування його результатів, нездійснення стратегічної екологічної оцінки, неврахування результатів стратегічної екологічної оцінки під час затвердження документів державного планування, порушення порядку здійснення та оприлюднення моніторингу результатів виконання документа державного планування для довкілля у розмірі від 3400 грн. до 6800 грн., а у разі вчинення правопорушення вперше від 6800 до 10200 грн. з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю строком на один рік.
Стратегічна екологічна оцінка (СЕО) – процес, який повинен допомогти представникам органів влади, які приймають рішення, прийняти добре обґрунтоване рішення, яке базується на об’єктивній інформації отриманій від консультації з громадськістю та відповідальними державними органами. Результатом якісного проходження СЕО є гарантування права на безпечне для життя та здоров’я довкілля. Основною відмінністю СЕО від ОВД є необхідність обов’язкових консультувань з органами охорони природи та охорони здоров’я національного або регіонального рівня – залежно від рівня документа державного планування.
Стратегічна екологічна оцінка поширюється на державні документи: стратегії, плани, схеми, містобудівну документацію, загальнодержавні програми, державні цільові програми та інші програми і програмні документи, включаючи зміни до них, які розробляються та/або підлягають затвердженню органом державної влади, органом місцевого самоврядування.
Сфери, у яких документи державного планування розробляються та підпадають стратегічній екологічній оцінці, – це сільське, лісове, рибне господарство, енергетика, промисловість, транспорт, поводження з відходами, використання водних ресурсів, охорони довкілля, телекомунікації, туризм, містобудування або землеустрою (схеми).
З детальною схемою проходження процедури СЕО можна ознайомитись за посиланням.
Завдяки СЕО громадськість отримала реальні важелі впливу на прийняття рішень, що мають вплив на довкілля.
ЕПЛ започаткувала інформаційні дайджести щодо розпочатих процедур СЕО у 2018 році, щоб допомогти громадськості зорієнтуватись у цій процедурі та стати її активним учасником, адже строки процедури є досить стислими.
ЕПЛ брала участь у СЕО документів детального планування, стратегій, регіональних планів управління відходами тощо та надає консультації у цій сфері усім бажаючим.
Сфера дії документа | Назва документа | Кінцевий термін подання зауважень |
Документи, що працюють у різних сфера господарської діяльності | 18.02.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проєкту стратегії розвитку Малодівицької територіальної громади на 2021–2027 роки https://malodivycka-miskrada.gov.ua/news/1613655183/ 22.02.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проєкту програми соціально-економічного та культурного розвитку Cтавищенської селищної територіальної громади на 2021 рік 23.02.2021 Повідомлення про початок громадського обговорення заяви про визначення обсягу СЕО проекту Програми економічного і соціального розвитку Івано-Франківської міської територіальної громади на 2021-2023 роки | 05.03.2021 08.03.2021 09.03.2021 |
Сільське господарство та містобудівна документація | жодного | |
Лісове господарство | жодного | |
Рибне господарство | жодного | |
Енергетика, промисловість та містобудівна документація, Використання водних ресурсів | 23.02.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки до проекту містобудівної документації «Детальний план території, розташованої за межами населених пунктів Воскресенської сільської ради Пологівського району Запорізької області, для розміщення асфальтобетонної установки ДС-168» https://polvisti.com/2021/02/ofitsioz-zayava-pro-vyznachennia-obsiahu-stratehichnoi-ekolohichnoi-otsinky-do-proektu-mistobudivnoi-dokumentatsii-detal-nyy-plan-terytorii-roztashovanoi-za-mezhamy-naselenykh-punktiv-voskresens-koi-s/ | 09.03.2021 |
Транспорт, містобудування або землеустрій (схеми) | 25.02.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проекту детального плану по вулиці Чорновола № 1-Е під розміщення АГЗП ємкістю до 10 м3 в селі Вільховець, Звенигородського району Черкаської області https://zven.gov.ua/news/1614257383/ | 11.03.2021 |
Поводження з відходами | жодного | |
Охорона довкілля | 25.02.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проєкту Програми охорони довкілля та зниження впливу забруднення навколишнього природного середовища на здоров’я населення м. Енергодара на 2021- 2023 роки. https://www.en.gov.ua/ogoloshennya/povdomlennya-pro-oprilyudnennya-zayavi-pro-viznachennya-obsyagv-strategchno-ekologchno-ocnki_Pj | 11.03.2021 |
Телекомунікації | жодного | |
Туризм | жодного | |
Містобудування або землеустрій (схеми) | 22.02.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки детального плану території: “Детальний план території, обмеженої вул. 15 Квітня, вул. Академіка Сахарова, Академіка Корольова, вул. Підволочиське шосе (мікрорайону №6) в м. Тернопіль”. Внесення змін. 22.02.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки генерального плану села Лісові Гринівці Хмельницького району Хмельницької області https://lisovogrynivecka-rada.gov.ua/news/1613985396/ 23.02.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проекту детального плану частини території в адміністративних межах Жашківської міської ради, Черкаської області за адресою: вул. Героїв Небесної Сотні, 23, с. Скибин для зміни цільового призначення земельної ділянки та розміщення газозаправного модуля https://zhashkivska-gromada.gov.ua/news/1614064722/ 25.02.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки Детального плану території для індивідуального дачного будівництва та об’єктів рекреаційного призначення на земельній ділянці орієнтовною площею 8,0га за межами населеного пункту села Згорани Любомльського району Волинської області 26.02.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки до проекту містобудівної документації «Генеральний план с. Новостроївка Юр’ївського району Дніпропетровської області 26.02.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки до проекту містобудівної документації «Генеральний план с. Чаплинка Юр’ївського району Дніпропетровської області https://yurivska.otg.dp.gov.ua/ua/novini-ta-podiyi/novini/zayava-pro-viznachennya-obsyagu-strategichnoyi-ekologichnoyi-ocinki-do-proektu-mistobudivnoyi-dokumentaciyi-generalnij-plan-s-chaplinka-yuryivskogo-rajonu-dnipropetrovskoyi-oblasti | 08.03.2021 08.03.2021 09.03.2021 11.03.2021 12.03.2021 12.03.2021 |
Звіти та громадські обговорення
Сфера дії документа | Назва документа | Кінцевий термін подання зауважень |
Документи, що працюють у різних сфера господарської діяльності | 20.02.2021 Повідомлення щодо оприлюднення проєкту програми соціально-економічного та культурного розвитку населених пунктів Баришівської селищної ради на 2021 рік та звіту про стратегічну екологічну оцінку (СЕО) http://koda.gov.ua/wp-content/uploads/2021/02/Povidomlennya-shhodo-oprilyudnennya-proiektu-programi-socialno-ekonomichnogo-Barishivskoi-selishhnoi-radi-ta-zvitu-pro-strategichnu-ekologichnu-ocinku-SEO.pdf | 21.03.2021 |
Сільське господарство та містобудівна документація | 23.02.2021 Повідомлення про оприлюднення проекту документа державного планування та звіту про стратегічну екологічну оцінку (Розділ «Охорона навколишнього природного середовища) проекту детального плану території щодо розміщення будівлі для утримання худоби і свійської птиці, приготування кормів, зберігання сільськогосподарської продукції та сільськогосподарського інвентарю по вул. Животноводів в с. Остриця Чернівецького району Чернівецької області. https://magalska-gromada.gov.ua/news/1614072363/ 23.02.2021 Початок процедури розгляду та врахування пропозицій громадськості у проекті містобудівної документації та звіту про стратегічну екологічну оцінку документа державного планування: Детальний план території земельної ділянки (кадастровий номер 4620386300:09:012:0008) під господарськими будівлями і спорудами для розведення свійської птиці за межами населених пунктів на території Заболотцівської сільської ради, Бродівського району, Львівської області https://zabolotcivska-gromada.gov.ua/news/1614077741/ | 24.03.2021 24.03.2021 |
Лісове господарство | 23.02.2021 Повідомлення про оприлюднення Звіту про стратегічну екологічну оцінку проєкту Державної стратегії управління лісами України до 2035 року https://mepr.gov.ua/news/36891.html | 24.03.2021 |
Рибне господарство | жодного | |
Енергетика, промисловість та містобудівна документація, Використання водних ресурсів | жодного | |
Транспорт, містобудування або землеустрій (схеми) | жодного | |
Поводження з відходами | 19.02.2021 Повідомлення про оприлюднення проекту документу державного планування містобудівної документації та звіту про стратегічну екологічну оцінку “Детальний план території земельної ділянки площею 10,0230 га в адміністративних межах Сквирської міської ради за межами населених пунктів для відведення її в постійне користування КП “Сквирське комунальне господарство” під розміщення існуючого полігону твердих побутових відходів (реконструкція)” http://koda.gov.ua/wp-content/uploads/2021/02/Untitled.FR12.pdf | 20.03.2021 |
Охорона довкілля | жодного | |
Телекомунікації | жодного | |
Туризм | жодного | |
Містобудування або землеустрій (схеми) | 18.02.2021 Повідомлення про оприлюднення та початок процедури громадського обговорення щодо врахування громадських інтересів проєкту містобудівної документації та звіту про стратегічну екологічну оцінку: “Генеральний план села Азовське Бердянського району Запорізької області з розширенням меж та плану зонування території (у складі генерального плану)” . 24.02.2021 Підгородненська міська рада Дніпровського району Дніпропетровської області повідомляє про оприлюднення проекту документу державного планування та звіту про стратегічну екологічну оцінку документу державного планування (Далі- Звіт) “Генеральний план та план зонування території м. Підгородне Дніпровського району Дніпропетровської області” https://pidgorodne.otg.dp.gov.ua/ua/novini-ta-podiyi/novini/povidomlennya-pro-oprilyudnennya-proektu-dokumenta-derzhavnogo-planuvannya-ta-zvitu-pro-strategichnu-ekologichnu-ocinku 26.02.2021 Повідомлення про оприлюднення проекту Схеми планування Борщівської ОТГ Тернопільської області, звіту про стратегічну екологічну оцінку та початок процедури розгляду і врахування пропозицій громадськості https://borschivrada.gov.ua/index.php?option=com_content&view=article&id=2042:povidomlennia-pro-opryliudnennia-proektu-skhemy-planuvannia-borshchivskoi-oth-ternopilskoi-oblasti-zvitu-pro-stratehichnu-ekolohichnu-otsinku-ta-pochatok-protsedury-rozhliadu-i-vrakhuvannia-propozytsii-hromadskosti&catid=9&Itemid=103 01.03.2021 Повідомлення про оприлюднення Звіту про стратегічну екологічну оцінку проекту документу державного планування https://dubrivska-gromada.gov.ua/news/1614605803/ | 19.03.2021 25.03.2021 27.03.2021 01.04.2021 |
15.02.2021
Довідка про громадське обговорення проекту детального плану території по проспекту Суворова (в`їзд з боку м. Одеси) у м. Ізмаїл Одеської області (1 черга) та звіту про стратегічну екологічну оцінку
https://izmail-rada.gov.ua/2015-08-28-08-00-23/10083———————-1——-
18.02.2021
Довідки про обговорення та консультації ДПт Корабельна 1-а, м. Ізмаїл
https://drive.google.com/drive/folders/1Ud6o9DCE8hQo9IOvE9MO3AZlwvbZyZh8?usp=sharing
Довідки про обговорення та консультації ДПТ Фанагорійська, Судноремонтників, м. Ізмаїл
https://drive.google.com/drive/folders/1S0TbAuAx5Pw-5TDymLD7PWqKhSetPZei?usp=sharing
23.02.2021
Довідка про громадське обговорення Звіту про стратегічну екологічну оцінку внесення змін до детального плану території в урочищі «Біля ШЕД» в с. Зимна Вода Пустомитівського району Львівської області (зміна №4)
****************************************************************************************************************************************************
26.02.2021
02.03.2021 року о 11 годині у кабінеті колишнього сільського голови за адресою: с.Дібрівка, вул.Кіннозаводська, 4 відбудуться громадські слухання за проєктами містобудівної документації:
– Генеральний план з розробкою Плану зонування, Звіт про стратегічну екологічну оцінку (СЕО) с.Дібрівка Миргородського району Полтавської області;
– Генеральний план з розробкою Плану зонування, Звіт про стратегічну екологічну оцінку (СЕО) с.Показове Миргородського району Полтавської області;
– Генеральний план з розробкою Плану зонування, Звіт про стратегічну екологічну оцінку (СЕО) с.Стовбине Миргородського району Полтавської області.
Нагадуємо, де можна знайти корисну інформацію, що стосується СЕО
Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів (щодо оприлюднень ДДП та звітів із СЕО)
https://menr.gov.ua/content/strategichna-ekologichna-ocinka-seo.html
https://mepr.gov.ua/news/34766.html (щодо врахування кліматичних питань під час розробки документів державного планування)
Міністерство охорони здоров’я (щодо оприлюднень ДДП та звітів із СЕО)
https://moz.gov.ua/strategichna-ekologichna-ocinka
Законодавство щодо процедури СЕО
Закон України “Про стратегічну екологічну оцінку” https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2354-19#Text
Порядок здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення від від 16 грудня 2020 р. № 1272
https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zatverdzhennya-poryadku-zdijsnennya-monitoringu-naslidkiv-vikonannya-dokumenta-derzhavnogo-planuvannya-dlya-dovkillya-u-tomu-chisli-dlya-zdorovya-naselennya-1272-161220
Матеріали МБО “Екологія-Право-Людина”
Листівка про участь громадськості у СЕО
Схема проходження процедури СЕО http://epl.org.ua/human-posts/shema-prohodzhennya-protsedury-strategichnoyi-ekologichnoyi-otsinky-nadali-seo/
Постатейний коментар до закону про СЕО http://epl.org.ua/human-posts/postatejnyj-komentar-do-zakonu-ukrayiny-pro-strategichnu-ekologichnu-otsinku/
У разі виникнення запитань щодо процедури стратегічної екологічної оцінки звертайтесь до Софії Шутяк, провідного юрисконсульта ЕПЛ за телефонами +38(032) 225-76-82 або пишіть нам на office@epl.org.ua
Дякуємо за допомогу Ірині Бабаніній
