Конституція України

Стаття 50. Кожен має право на безпечне для життя і здоров’я довкілля

Напрям охорони довкілля

Напрям охорони здоров’я

Закон України “Про охорону навколишнього природного середовища”

Стаття 52. Охорона навколишнього природного середовища при застосуванні засобів захисту рослин, мінеральних добрив, нафти і нафтопродуктів, токсичних хімічних речовин та інших препаратів

Підприємства, установи, організації та громадяни зобов’язані додержувати правил транспортування, зберігання і застосування засобів захисту рослин, стимуляторів їх росту, мінеральних добрив, … токсичних хімічних речовин та інших препаратів, з тим щоб не допустити забруднення ними або їх складовими навколишнього природного середовища і продуктів харчування.

При створенні нових хімічних препаратів і речовин, інших потенційно небезпечних для навколишнього природного середовища субстанцій повинні розроблятися та затверджуватися у встановленому законодавством порядку допустимі рівні вмісту цих речовин у об’єктах навколишнього природного середовища та продуктах харчування, методи визначення їх залишкової кількості та утилізації після використання.

Екологічні вимоги при виробництві, зберіганні, транспортуванні, використанні, знешкодженні, захороненні токсичних та інших небезпечних для навколишнього природного середовища і здоров’я людей речовин, віднесення хімічних речовин до категорії токсичних та їх класифікація за ступенем небезпечності визначаються нормативно-правовими актами на підставі висновку з оцінки впливу на довкілля і погоджуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, і центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Перелік пестицидів та агрохімікатів, дозволених для використання в Україні, регламенти їх застосування, а також щорічні доповнення до нього визначаються в установленому законодавством порядку.

Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»

Стаття 25. Застосування та знешкодження хімічних речовин і матеріалів, біологічних засобів

Органи виконавчої влади, місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації та громадяни у разі застосування хімічних речовин і матеріалів, продуктів біотехнології зобов’язані дотримувати санітарних норм.

Виробництво, зберігання, транспортування, використання, захоронення, знищення та утилізація отруйних речовин, у тому числі продуктів біотехнології та інших біологічних агентів, здійснюються за умови дотримання санітарних норм.

Зазначені вимоги поширюються також на транзитне транспортування через територію України хімічних, біологічних, радіоактивних, інших небезпечних для здоров’я видів сировини, корисних копалин, речовин та матеріалів (у тому числі нафти і нафтопродуктів, природного газу тощо) будь-якими видами транспорту та продуктопроводами.

Закон України “Про пестициди і агрохімікати” від 02.03.1995р. N 86/95-ВР та Додаток до нього (Перелік агрохімікатів, дозволених для ввезення на митну територію України, виробництва, торгівлі, застосування та рекламування без їх державної реєстрації);

Регулює правові відносини, пов’язані з державною реєстрацією, виробництвом, закупівлею, транспортуванням, зберіганням, торгівлею та безпечним для здоров’я людини і навколишнього природного середовища застосуванням пестицидів і агрохімікатів, визначає права і обов’язки підприємств, установ, організацій та громадян, а також повноваження органів виконавчої влади і посадових осіб у цій сфері, зокрема, щодо контролю.

Нічого не встановлює щодо питання моніторингу.

Закон України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів”¹

Визначає максимальну межу залишків, що включає і пестициди та забороняє включати у харчові добавки пестициди.

Закон України “Про основні принципи та вимоги до органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції”²

Встановлює заборону застосування пестицидів у процесі органічного виробництва

Закон України “Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року”³

Ціль 4. Зниження екологічних ризиків з метою мінімізації їх впливу на екосистеми, соціально-економічний розвиток та здоров’я населення

Завданнями є:

забезпечення та сприяння використанню сучасних пестицидів та агрохімікатів з мінімальним негативним впливом на флору, фауну та здоров’я людини;

Закон України “Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин” від 18 травня 2017 року № 2042-VIII⁴

Визначає, що з метою визначення загального рівня забруднення харчових продуктів та кормів залишками пестицидів проводиться державний моніторинг, а також формування відповідних баз даних;

Визначає, що може включати в себе інспектування.

Встановлює, що для забезпечення ефективності заходів державного контролю у країні-експортері компетентний орган має право до початку їх здійснення надання достовірної та актуальної інформації щодо загальної організації та управління системою державного контролю, зокрема про процедури контролю допустимого рівня пестицидів.

– Закон України “Про тваринний світ” від 13.12.2001р. N 2894-III;⁵

Встановлює, що підприємства, установи, організації та громадяни зобов’язані вживати заходів щодо запобігання захворюванню і загибелі тварин під час зберігання, транспортування та застосування пестицидів і агрохімікатів.

З метою запобігання загибелі тварин і погіршенню середовища їх існування можуть визначати окремі території, на яких обмежується або забороняється застосування пестицидів і агрохімікатів.

Закон України “Про державний контроль за використанням та охороною земель” від 19.06.2003р. N 963-IV;

Забруднення земель – накопичення в ґрунтах і ґрунтових водах внаслідок антропогенного впливу пестицидів і агрохімікатів.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, при проведенні моніторингу родючості ґрунтів забезпечує ведення балансу потреби і надходження пестицидів та агрохімікатів в Україну, погодження питань щодо їх ввезення;

Закон України “Про захист рослин” від 14.10.1998р. N 180-XIV;⁶

Передбачає здійснення державного контролю за відповідністю встановленим законодавством вимогам щодо якості засобів захисту рослин, у тому числі пестицидів, які завозяться в Україну, а також за додержанням регламентів їх застосування;

Закон України “Про приєднання України до Схеми сортової сертифікації насіння зернових культур, Схеми сортової сертифікації насіння кукурудзи та сорго Організації економічного співробітництва та розвитку” від 15.02.2011р.;⁷⁸

Вказує про використання в Україні загально прийнятих порядків перевірки насіння на залишки пестицидів.

Закон України “Про ратифікацію Стокгольмської конвенції про стійкі органічні забруднювачі” від 18.04.2007р. N 949-V;

Кожна Сторона, яка має одну або кілька програм регулювання й оцінки стосовно нових пестицидів або нових промислових хімічних речовин, уживає регулятивних заходів з метою недопущення виробництва й використання нових пестицидів або нових промислових хімічних речовин, які, з урахуванням критеріїв, наведених у пункті 1 додатка D, виявляють характеристики стійких органічних забруднювачів.

Є вимоги до стійкості хімічних речовин.

Порядок забезпечення органів, що здійснюють державний контроль за застосуванням пестицидів і агрохімікатів, стандартними зразками пестицидів і агрохімікатів, методиками визначення їх залишкових кількостей⁹

Цей Порядок визначає умови забезпечення органів, що здійснюють державний контроль за застосуванням пестицидів і агрохімікатів, стандартними зразками пестицидів і агрохімікатів, методиками визначення їх залишкових кількостей у сільськогосподарській продукції, кормах, харчових продуктах, грунті, воді та повітрі.

Порядок надання дозволу на ввезення незареєстрованих пестицидів і агрохімікатів, що використовуються для проведення державних випробувань та наукових досліджень, а також обробленого ними насіннєвого (посадкового) матеріалу¹⁰

Порядок визначає умови надання дозволу на ввезення на митну територію України (далі – ввезення) незареєстрованих пестицидів і агрохімікатів, що використовуються для проведення державних випробувань і наукових досліджень (далі – незареєстровані препарати), а також обробленого ними насіннєвого (посадкового) матеріалу.

Порядок державного обліку наявності та використання пестицидів і агрохімікатів¹¹

Цей Порядок визначає вимоги щодо обліку наявності та
використання пестицидів і агрохімікатів, обсягів звітності з цього
питання.

Порядкок вилучення, утилізації, знищення та знешкодження непридатних або заборонених до використання пестицидів і
агрохімікатів та тари від них¹²

Утилізація, знищення та знешкодження непридатних або
заборонених до використання пестицидів і агрохімікатів та тари від
них здійснюються підприємствами, на яких вони виготовлені, а також
іншими підприємствами, що мають ліцензію Мінекоенерго на
здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами,
позитивний висновок державної санітарно-епідеміологічної
експертизи, на договірних умовах.

Наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України

«Про затвердження Переліку і обсягів (вартості/ваги/кількості) обмежених або заборонених до переміщення через лінію розмежування та до/з гуманітарно-логістичних центрів товарів, а також товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей»

незареєстровані відповідно до законодавства пестициди й агрохімікати;

отруйні, сильнодіючі, вибухові речовини, токсичні та радіоактивні речовини, ртуть, кислоти, їдкі речовини, гази і посудини під тиском, окислювачі й органічні пероксиди, інфекційні матеріали, сухий лід (заморожений вуглекислий газ);

Постанова КМУ «Деякі питання реалізації Закону України “Про карантин рослин”¹³

Щодо використання пестицидів для знищення інфекцій виявлених у рослинах, що імпортуються в Україну.

Порядок (детальних правил) органічного виробництва та обігу органічної продукці¹⁴

Встановлює порядок застосування лише засобів захисту рослин та пестициди, внесені до переліку речовин (інгредієнтів, компонентів), за умови погодження з органом сертифікації.

Порядок проведення державних випробувань та державної реєстрації технічних засобів застосування пестицидів і агрохімікатів¹⁵

Технічні засоби застосування пестицидів і агрохімікатів вітчизняного і зарубіжного виробництва (далі – технічні засоби)
можуть використовуватися всіма підприємствами, установами,
організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами на
території України лише після здійснення державної реєстрації
шляхом внесення їх до Державного реєстру технічних засобів
застосування пестицидів і агрохімікатів в Україні (далі –
Державний реєстр).

Положення
про державну систему моніторингу довкілля¹⁶

Визначає порядок проведення моніторингу

Переліки вхідних продуктів, які дозволяється зберігати у виробничому підрозділі”.¹⁷

Перелік пестицидів – речовини рослинного і тваринного походження, мікроорганізми, які застосовуються для біологічного контролю шкідників і хвороб, речовини, вироблені мікроорганізмами. Речовини для застосування у пастках і/або дозувальних пристроях. Препарати для поверхневого внесення між культивованими рослинами, інші речовини, які традиційно використовуються в органічному cільськогосподарському виробництві.

Порядок надання статусу спеціальної зони з виробництва сировини, що використовується для виготовлення продуктів дитячого та дієтичного харчування¹⁸

У спеціальній сировинній зоні можуть застосовуватися за
спеціальними технологіями пестициди та агрохімікати природного
походження, що забезпечує виробництво сировини, яка відповідає
обов’язковим санітарно-гігієнічним вимогам до дитячого та
дієтичного харчування.

Порядок ведення агрохімічного паспорта земельної ділянки,

Порядок встановлює єдину процедуру виготовлення, видачі та застосування агрохімічного паспорта поля, земельної
ділянки.

Перелік пестицидів, заборонених до використання в сільському господарстві, що не можуть бути зареєстровані або перереєстровані в Україні

Чіткий перелік заборонених пестицидів та сумішей.

Перелік технічних засобів застосування пестицидів та агрохімікатів зарубіжного виробництва,

Перелік технічних засобів застосування пестицидів та агрохімікатів зарубіжного виробництва

Перелік кодів (позначень препаративних форм) для технічних продуктів і пестицидних препаратів міжнародної системи кодування

Перелік кодів

Гігієнічні нормативи і регламенти безпечного застосування пестицидів і агрохімікатів,

Переліки пестицидів, граничні дози, залишки, регламенти безпечності.

Державні санітарні правила і гігієнічні норми. 8. Гігієна і токсикологія пестицидів, полімерних та синтетичних матеріалів. 8.1. Пестициди і агрохімікати. Гігієнічна класифікація пестицидів за ступенем небезпечності. ДСП 8.8.1.2.002-98″, затверджені постановою першого заступника Головного державного санітарного лікаря України від 28 серпня 1998 р. N 2;¹⁹

Пестициди підрозділяються на чотири класи небезпечності:

I – надзвичайно небезпечні;

II – небезпечні;

III – помірно небезпечні;

IV – малонебезпечні.

Державні санітарні правила “Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві” (ДCанПіН 8.8.1.2.001-98)

– пріоритетності збереження здоров’я людини і охорони
навколишнього середовища по відношенню до економічного ефекту від
застосування пестицидів;

– безпеці для здоров’я людини і навколишнього середовища під
час виробництва, випробування і застосування пестицидів за умови
дотримання вимог, встановлених державними стандартами, санітарними
нормами, регламентами та іншими нормативними документами.

Правила безпеки праці під час виконання авіаційно-хімічних робіт,

Правила поширюються на суб’єктів господарювання,
діяльність яких пов’язана із забезпеченням організації та
виконанням авіаційно-хімічних робіт у сільському та лісовому
господарстві (далі – АХР).

Порядок проведення еколого-експертної оцінки матеріалів, поданих для реєстрації пестицидів і агрохімікатів,

Порядок визначає механізм проведення еколого-експертної оцінки матеріалів, поданих для реєстрації пестицидів і агрохімікатів (далі – еколого-експертна оцінка матеріалів).

Порядок одержання допуску (посвідчення) на право роботи, пов’язаної з транспортуванням, зберіганням, застосуванням та торгівлею пестицидами і агрохімікатами,

Порядок визначає умови одержання особами, діяльність
яких пов’язана з транспортуванням, зберіганням, застосуванням та
торгівлею пестицидами і агрохімікатами, допуску (посвідчення) на
право роботи із зазначеними препаратами (далі – допуск) і
поширюється на всі галузі виробництва, де застосовуються пестициди
і агрохімікати.

Перелік речовин (інгредієнтів, компонентів), що дозволяється використовувати у процесі органічного виробництва та які дозволені до використання у гранично допустимих кількостях²⁰

Лише відкладення, отримані з джерел, які не забруднені пестицидами, стійкими органічними забруднювачами та нафтопродуктами.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення²¹

Передбачено класифікацію щодо злочинів пов’язаних з виробництвом пестицидів та іншої агрохімічної продукції

Положення про експертно-кваліфікаційну комісію Служби безпеки України та атестацію судових експертів

Вид експертної спеціальності “Дослідження наявності пестицидів у навколишньому середовищі”

Перелік критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, їх показники та кількість балів за кожним показником²²

провадження діяльності, пов’язаної з пестицидами та агрохімікатами:

торгівля, зберігання або транспортування пестицидів або агрохімікатів

застосування пестицидів або агрохімікатів

утилізація, знищення або знешкодження пестицидів або агрохімікатів

Про схвалення Стратегії сприяння залученню приватних інвестицій у сільське господарство на період до 2023 року²³

збільшення кількості зареєстрованих добрив і пестицидів, доступних для використання сільськогосподарськими товаровиробниками;

Методи відбору зразків для визначення максимально допустимих рівнів залишків пестицидів у продуктах рослинного та тваринного походження для цілей державного контролю,

встановлюють процедури, за якими відбираються зразки продуктів тваринного та рослинного походження для лабораторних досліджень (випробувань) на вміст пестицидів.

Обов’язковий мінімальний перелік досліджень сировини, продукції тваринного та рослинного походження, комбікормової сировини, комбікормів, вітамінних препаратів та ін., які слід проводити в державних лабораторіях ветеринарної медицини і за результатами яких видається ветеринарне свідоцтво (ф-2),

Обов’язковий мінімальний перелік досліджень сировини, продукції тваринного та рослинного походження,
комбікормової сировини, комбікормів, вітамінних препаратів та ін.,
які слід проводити у державних лабораторіях ветмедицини і за
результатами яких видається ветеринарне свідоцтво (Ф-2)

Обмеження по застосуванню пестицидів та строки виходу людей на оброблені пестицидами площі для проведення ручних та механізованих робіт по догляду за рослинами,

Забороняється використовувати в санітарній зоні навколо рибогосподарських водойм ближче 2 км від існуючих берегів:

Інсектициди: Пірінекс. к. е.

Гербіциди: Дарт Супер. в. р., Старане 250. к. е.

Строки виходу людей на оброблені пестицидами площі для проведення ручних та механізованих робіт по догляду за рослинами

Інсектициди та акарициди

Методичні рекомендації щодо Програми виробничого контролю за дотриманням вимог виробництва, зберігання та транспортування сирого товарного молока, затверджені наказом Головного державного інспектора ветеринарної медицини України від 27.09.2012 N 147;²⁴

Контроль за показниками пестицидів у молоці здійснюється раз на пів року районними чи обласними відділами Держпродспожив.

У разі виявлення у молоці залишків пестицидів- вони знищуються.²⁵