З 12 жовтня 2018 року в Україні запрацювала нова процедура – стратегічна екологічна оцінка, яка детально прописана у Законі України «Про стратегічну екологічну оцінку».
Стратегічна екологічна оцінка (СЕО) – процес, який повинен допомогти представникам органів влади, які приймають рішення, прийняти добре обґрунтоване рішення, яке базується на об’єктивній інформації отриманій від консультації з громадськістю та відповідальними державними органами. Результатом якісного проходження СЕО є гарантування права на безпечне для життя та здоров’я довкілля. Основною відмінністю СЕО від ОВД є необхідність обов’язкових консультувань з органами охорони природи та охорони здоров’я національного або регіонального рівня – залежно від рівня документа державного планування.
Стратегічна екологічна оцінка поширюється на державні документи: стратегії, плани, схеми, містобудівну документацію, загальнодержавні програми, державні цільові програми та інші програми і програмні документи, включаючи зміни до них, які розробляються та/або підлягають затвердженню органом державної влади, органом місцевого самоврядування.
Сфери, у яких документи державного планування розробляються та підпадають стратегічній екологічній оцінці, – це сільське, лісове, рибне господарство, енергетика, промисловість, транспорт, поводження з відходами, використання водних ресурсів, охорони довкілля, телекомунікації, туризм, містобудування або землеустрою (схеми).
З детальною схемою проходження процедури СЕО можна ознайомитись за посиланням.
Завдяки СЕО громадськість отримала реальні важелі впливу на прийняття рішень, що мають вплив на довкілля.
ЕПЛ започаткувала інформаційні дайджести щодо розпочатих процедур СЕО у 2018 році, щоб допомогти громадськості зорієнтуватись у цій процедурі та стати її активним учасником, адже строки процедури є досить стислими.
ЕПЛ брала участь у СЕО документів детального планування, стратегій, регіональних планів управління відходами тощо.
Заяви про визначення обсягу СЕО
Сфера дії документа | Назва документа | Кінцевий термін подання зауважень |
Документи, що працюють у різних сфера господарської діяльності | 10.02.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки Змін до Програми економічного і соціального розвитку Донецької області на 2021 рік https://dn.gov.ua/ua/news/zayava-pro-viznachennya-obsyagu-strategichnoyi-ekologichnoyi-ocinki-zmin-do-programi-ekonomichnogo-i-socialnogo-rozvitku-doneckoyi-oblasti-na-2021-rik | 24.02.2021 |
Сільське господарство та містобудівна документація | 11.02.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічну оцінки містобудівної документації: «Детальний план частини території Троїцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області за межами населеного пункту для ведення підсобного сільського господарства». http://www.rda.dp.ua/?p=43488 | 25.02.2021 |
Лісове господарство | жодного | |
Рибне господарство | жодного | |
Енергетика, промисловість та містобудівна документація, Використання водних ресурсів | 05.02.2021 Державне агентство України з управління зоною відчуження оприлюднює для громадського обговорення Заяву про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки Стратегії розвитку зони відчуження і зони безумовного (обов’язкового) відселення, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи на 2021-2030 роки http://dazv.gov.ua/novini-ta-media/vsi-novyny/dazv-rozpochinae-provedennya-strategichnoji-ekologichnoji-otsinki-strategiji-rozvitku-zoni-vidchuzhennya-na-2021-2030-roki.html | 22.02.2021 |
Транспорт, містобудування або землеустрій (схеми) | 16.02.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки детального плану території земельної ділянки на території Гребенівської сільської ради для реалізації проекту «Коригування проєктної документації капітального ремонту мостового переходу через р.Опір на автомобільній дорозі загального користування державного значення Т-14-24 Сколе-Славське, км 4+062 Сколівського р-ну, Львівської області» https://skole-rada.gov.ua/news/1613458987/ | 02.03.2021 |
Поводження з відходами | жодного | |
Охорона довкілля | жодного | |
Телекомунікації | жодного | |
Туризм | жодного | |
Містобудування або землеустрій (схеми) | 04.02.2021 Повідомлення про оприлюднення заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проєкту коригування детального плану території з багатоквартирної житлової забудови для будівництва гуртожитку з вбудованими приміщеннями громадського призначення на вул. Чорновола, 9 у м. Івано-Франківську. 08.02.2021 Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проекту Генерального плану с.Брустурів https://kosmacka-gromada.gov.ua/news/1612792312/ 11.02.2021 Отинійська селищна рада Коломийського району Івано-Франківської області повідомляє про початок визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки, обсягу досліджень, методів екологічної оцінки, рівня деталізації інформації, що має бути включена до звітів про стратегічну екологічну оцінку (надалі – СЕО) документу державного планування “Детальний план території земельної ділянки для реконструкції існуючих приміщень під виробничі приміщення по вул. Іванціва в селищі Отинія Коломийського району Івано-Франківської області” https://otynya.gr.org.ua/povidomlennya-pro-pochatok-protsedury-vyznachennya-obsyagu-strategichnoyi-ekologichnoyi-otsinky/ | 18.02.2021 22.02.2021 25.02.2021 |
Звіти та громадські обговорення
Сфера дії документа | Назва документа | Кінцевий термін подання зауважень |
Документи, що працюють у різних сфера господарської діяльності | 27.01.2021 Повідомлення про оприлюднення проекту ДДП, Звіту про стратегічну екологічну оцінку Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста Сєвєродонецька на 2021 рік | 27.02.2021 |
Сільське господарство та містобудівна документація | ||
Лісове господарство | ||
Рибне господарство | ||
Енергетика, промисловість та містобудівна документація, Використання водних ресурсів | 02.02.2021 Оголошення про початок громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля по об’єкту «Реконструкція з розширенням цеху з виробництва керамічних санітарно-технічних приладів та керамчної плитки за адресою: с.Чижівка, вул.Чижівська 4, Новоград-Волинського району. https://nvrdazt.gov.ua/index.php/ua/novini/ogoloshennya/39-oholoshennia/9614-oholoshennia-pro-pochatok-hromadskoho-obhovorennia-zvitu-z-otsinky-vplyvu-na-dovkillia 15.02.2021 Повідомлення про оприлюднення документа державного планування та звіту про стратегічну екологічну оцінку проєкту обласної програми “Питна вода Тернопілля” на 2021-2025 роки https://mepr.gov.ua/news/36839.html | 02.03.2021 15.02.2021 |
Транспорт, містобудування або землеустрій (схеми) | 11.02.2021 Повідомлення про оприлюднення документа державного планування та звіту про стратегічну екологічну оцінку (СЕО) документу “Стратегія розвитку Волинської області на період до 2027 року та План заходів на 2021-2023 роки з її реалізації” http://optima-ukraine.com.ua/uploads/ckeditor/%D0 15.02.2021 Повідомлення про оприлюднення звіту про стратегічну екологічну оцінку містобудівної документації «Детальний план території частини Петриківського району, територія Іванівської сільської ради (за межами населеного пункту), в районі перехрестя автодоріг Р-52 та С041206» https://adm.dp.gov.ua/storage/app/media/EKOLOGIA/povidomlennya/041206_petrukiv_pov_15022021.pdf | 11.03.2021 15.03.2021 |
Поводження з відходами | жодного | |
Охорона довкілля | жодного | |
Телекомунікації | жодного | |
Туризм | жодного | |
Містобудування або землеустрій (схеми) | 19.01.2021 Повідомлення про початок громадського обговорення проєкту документу державного планування “Програма економічного і соціального розвитку Вугледарської міської територіальної громади на 2021 рік” та звіту про стратегічну екологічну оцінку. https://vugledar-rada.gov.ua/index.php/dostup-do-publichnoi-informatsii11/aktualno/12717-povidomlennya-pro-pochatok-gromadskogo-obgovorennya-2 27.01.2021 Громадське обговорення документів: Генеральний план з розробкою Плану зонування, Звіт про стратегічну екологічну оцінку (СЕО) с. Дібрівка Миргородського району Полтавської області; Генеральний план з розробкою Плану зонування, Звіт про стратегічну екологічну оцінку (СЕО) с. Показове Миргородського району Полтавської області; Генеральний план з розробкою Плану зонування, Звіт про стратегічну екологічну оцінку (СЕО) с. Стовбине Миргородського району Полтавської області. http://myrgorod.pl.ua/notice/1-uvaga-gromadske-obgovorennja 27.01.2021 Повідомлення про оприлюднення проекту документа державного планування та звіту про стратегічну екологічну оцінку Детальний план території для розміщення об’єкту комерційного призначення на земельній ділянці з кадастровим номером 7320583000:05:001:0008 в адміністративних межах Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області (за межами населеного пункту). https://vashkivetska-gromada.gov.ua/news/1611898238/ 29.01.2021 Повідомлення про оприлюднення звіту про стратегічну екологічну оцінку детального плану території щодо реконструкції крамниці-закусочної «Любе» в с.Голинь по вул.600 річчя Голиня, 29а Калуського району, Івано-Франківської області. http://www.if.gov.ua/files/uploads/seo%20Lube%20%20s%20Golun.pdf 01.02.2021 Повідомлення про оприлюднення проекту Генерального плану та звіту про Стратегічну екологічну оцінку(СЕО) Генерального плану села Лугове Заболотцівської сільської ради https://zabolotcivska-gromada.gov.ua/news/1612177157/ 04.02.2021 Повідомлення про оприлюднення проекту документа державного планування детального плану території, обмеженої вул. Степова, автомобільною дорогою М-03 Київ-Довжанський, вул. Сучасна та східною межею м. Слов’янськ та звіту про стратегічну екологічну оцінку http://www.slavrada.gov.ua/?view=obyav&obyavID=27649 05.02.2021 Повідомлення про оприлюднення проекту документу державного планування та Звіту про стратегічну екологічну оцінку Плану зонування території села Пристроми Бориспільського району Київської області 08.02.2021 Повідомлення про оприлюднення проекту документу державного планування та звіту про стратегічну екологічну оцінку документу державного планування “Детальний план території (ДПТ) для нового будівництва автозаправної станції по вул. Одиниця в с. Оболоння Долинського району Івано-Франківської області[ https://dolyna.if.ua/oholoshennia/povidomlennia-pro-opryliudnennia-proektu-dokumentu-derzhavnoho-planuvannia-ta-zvitu-pro-stratehichnu-ekolohichnu-otsinku-dokumentu-derzhavnoho-planuvannia/ 09.02.2021 Повідомлення про оприлюднення документа державного планування та звіту про стратегічну екологічну оцінку детального плану території для будівництва культової споруди на вул. Вербовій у м. Івано-Франківську https://mepr.gov.ua/news/36811.html 10.02.2021 Повідомлення про оприлюднення проекту документу державного планування та звіту про стратегічну екологічну оцінку документу державного планування “Генеральний план с.Майдан Вижницького району Чернівецької області”. 14.02.2021 ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ОПРИЛЮДНЕННЯ ПРОЕКТУ ДОКУМЕНТА ДЕРЖАВНОГО ПЛАНУВАННЯ ТА ЗВІТУ ПРО СТРАТЕГІЧНУ ЕКОЛОГІЧНУ ОЦІНКУ Детальний план території земельної ділянки з кадастровим номером 2110200000:04:001:0073, розташованої на території Берегівської міської ради, за межами населеного пункту, для розміщення автомийки-самообслуговування та готелю. http://bereg-rda.gov.ua/2021/02/povidomlennya-pro-oprilyudnennya-proek-2/ | 18.02.2021 26.02.2021 26.02.2021 28.02.2021 01.03.2021 04.03.2021 05.03.2021 08.03.2021 09.03.2021 10.03.2021 14.03.2021 |
Довідка про Громадське обговорення проєкту Програми економічного і соціального розвитку Черкаської області на 2021 рік та Звіту про стратегічну екологічну оцінку проєкту Програми економічного і соціального розвитку Черкаської області на 2021 рік
https://ck-oda.gov.ua/wp-content/uploads/2021/01/%D0%94%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BA_1_dovidka-1.pdf
Нагадуємо, де можна знайти корисну інформацію, що стосується СЕО
Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів (щодо оприлюднень ДДП та звітів із СЕО)
https://menr.gov.ua/content/strategichna-ekologichna-ocinka-seo.html
https://mepr.gov.ua/news/34766.html (щодо врахування кліматичних питань під час розробки документів державного планування)
Міністерство охорони здоров’я (щодо оприлюднень ДДП та звітів із СЕО)
https://moz.gov.ua/strategichna-ekologichna-ocinka
Законодавство щодо процедури СЕО
Закон України “Про стратегічну екологічну оцінку” https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2354-19#Text
Порядок здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення від від 16 грудня 2020 р. № 1272
https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zatverdzhennya-poryadku-zdijsnennya-monitoringu-naslidkiv-vikonannya-dokumenta-derzhavnogo-planuvannya-dlya-dovkillya-u-tomu-chisli-dlya-zdorovya-naselennya-1272-161220
Матеріали МБО “Екологія-Право-Людина”
Листівка про участь громадськості у СЕО
Схема проходження процедури СЕО http://epl.org.ua/human-posts/shema-prohodzhennya-protsedury-strategichnoyi-ekologichnoyi-otsinky-nadali-seo/
Постатейний коментар до закону про СЕО http://epl.org.ua/human-posts/postatejnyj-komentar-do-zakonu-ukrayiny-pro-strategichnu-ekologichnu-otsinku/
У разі виникнення запитань щодо процедури стратегічної екологічної оцінки звертайтесь до Софії Шутяк, провідного юрисконсульта ЕПЛ за телефонами +38(032) 225-76-82 або пишіть нам на office@epl.org.ua
Дякуємо за допомогу Ірині Бабаніній