ЕПЛ неодноразово згадували про проблему знищення самосійних лісів в Україні, які не мають відповідного юридичного статусу, а тому часто продаються на земельних аукціонах для використання в якості ріллі, сіножатей чи пасовищ.
Цього разу ми проаналізували ділянки із самосійними лісами в Ріпкинському районі Чернігівської області, які були продані на земельних аукціонах. Із 41 ділянки з цільовим призначенням «Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» (загальна площа – 1275,5 га), право оренди яких було продано на земельних торгах торгах за 5 років, значні площі самосійних лісів виявлено на 10 ділянках, сукупною площею 789,5 га. Нижче розглянемо детальніше деякі з цих ділянок.
На аукціоні 20.09.2016 було продане право оренди на 7 років для 2-х великих ділянок, розташованих на північ від смт. Ріпки – під кадастровими № 7424455100:03:001:0034 (площа 207,86 га, лот №10598) та 7424455100:03:001:0036 (165,8 га, лот №10620). Цільове призначення ділянок «01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», згідно проектів землеустрою для всієї їх площі присвоєний тип угідь «Сіножаті».
Більша частина 1-ї ділянки та біля половини 2-ї являють собою самозаліснені землі (рис. 1, 2). Однак, у матеріалах, які були підготовлені при виставлені ділянок на аукціон, як і в розглянутих раніше прикладах, відсутня будь-яка згадка про наявність деревного та чагарникового покриву на цих ділянках. Умови договорів оренди зобов’язують орендаря використовувати зазначені ділянки згідно присвоєного типу угідь (тобто, не можна розорювати її), проте не накладають ніяких обмежень, які могли б посприяти збереженню самосійних лісів на цих ділянках. До речі, орендар в обох ділянок спільний – ТОВ “СОЖ-АГРО АГ”.
Рис. 1 – Межі земельних ділянок № 7424455100:03:001:0034 та 7424455100:03:001:0036 (коричнева лінія) та межі їх розораних частин (чорна лінія).
Рис. 2 – Північна частина ділянки № 7424455100:03:001:0034 у збільшеному масштабі. Добре видно суцільний покрив дерев і чагарників на окремих частинах ділянки (червоною лінією виділені 2 найбільші такі ділянки).
Також варто зазначити, що обидві ділянки із 3-х сторін досить щільно оточені молодим самосійним лісом, який на Публічній кадастровій карті не виділений в окремі ділянки. Сукупна площа масиву самосійного лісу, який складається із 2-х вищезгаданих ділянок, навколишніх невиділених земель та кількох ділянок земель запасу поруч, може скласти понад 3,5 тис. га – Рис. 3 (стан лісового покриву цієї території можна швидко перевірити на знімках GoogleMaps).
Рис. 3 – Межі великого масиву невиділених земель та земель запасу на північ від смт. Ріпки, понад 60-70 % якого на даний час вкриті самосійним лісом.
Для прикладу, комунальне лісогосподарське підприємство в Ріпкинському районі має в своєму користуванні близько 16 тис. га. Тому надання статусу лісу лише цьому масиву самосійного лісу та передача його в користування комунальному лісгоспу могла б збільшити площу останнього на 22 %.
Але на даний момент всі ці землі не мають юридичного статусу лісу, а тому з великою імовірністю будуть в найближчому майбутньому передані під потреби сільського господарства, що призведе до знищення лісу на них.
До прикладу, біля 15 % ділянки № 7424455100:03:001:0034 та 25-30 % сусідньої (№ 7424455100:03:001:0036) вже використовуються як рілля (Рис. 1, 4). Згідно прописаного у договорі типу угідь, розорювання цієї території заборонене. Хоча не виключено, що орендар міг підготувати проект землеустрою для зміни типу угідь на ріллю.
Рис. 4 – супутниковий знімок ділянок № 7424455100:03:001:0034 та 7424455100:03:001:0036 за 05 серпня 2020 року. Добре помітно розорану територію.
Також серед досліджених привертає увагу ділянка із № 7424483400:09:001:0005 (лот № 12693), право оренди на яку продано на аукціоні 27.12.2016 р. Площа цієї ділянки становить 79,3 га, із яких для 49,3 га присвоєно тип угідь «пасовище», а для решти 30 га – «сіножаті». Близько 35-40 % площі ділянки вкрито самосійним лісом (Рис. 5), наявність якого жодним чином не згадана в матеріалах торгів. Однак, орендар зобов’язаний «дотримуватись режиму використання земель згідно цільового призначення та виду угідь», тобто використовувати ділянку лише в якості пасовищ та сінокосів. В той же час, на супутниковому знімку за 5.08.2020 р. добре видно, що значна частина ділянки (за нашими підрахунками, біля 30 га) використовується в якості орних земель. З цього приводу нами підготовлені звернення до контролюючих органів.
Рис. 5 – Супутниковий знімок Sentinel-2 за 5 серпня, отриманий із сайту https://apps.sentinel-hub.com/, з накладеним векторним шаром із межами ділянки 7424483400:09:001:0005. Добре помітні «самосійки» в північний та південно-східній частинах ділянки, а також розорана територія.
До речі, заплановані на 15.06.2020 р. торги по 2-х земельних ділянках із самосійними лісами в Городнянському районі, які ЕПЛ писала раніше, не відбулись через «відсутність учасників або наявність тільки одного учасника». Однак, Городнянська міська рада знову вирішила продати право оренди на них на торгах 26 серпня (лоти № 53066 та 53069 ). І знову в умовах Договорів оренди землі немає ніяких обмежень, що допоможуть зберегти самосійні ліси. ЕПЛ вже підготувало звернення з вимогою скасувати торги ще по низці ділянок із «самосійками», які заплановані на найближчі тижні.
Зокрема, продати право оренди планують для ділянки з кадастровим номером 7424783500:06:001:0061, площею 121,33 га (Лот № 53194). Як бачимо із супутникового знімка (Рис. 6), понад 70 -75 % ділянки вкрито самосійним лісом. Згідно проекту землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки, розробленого ПП «ЕЛІТЗЕМ», для всієї площі присвоєно вид угідь «рілля».
Рис. 6 – Великий масив самосійного лісу в межах виставленої на торги ділянки із № 7424783500:06:001:0061.
Торги заплановані на 9 вересня поточного року. Враховуючи, що стартовий розмір річної орендної плати складає 140,8 тис. грн (1160 грн/га), а в обов’язки орендаря входить дотримання режиму використання земель відповідно до виду угідь, навряд-чи переможець таких торгів відмовиться знищити самосійні ліси, щоб розорати ділянку.
Наявність та стан самосійних лісів на розглянутих та деяких інших ділянках в Чернігівській області, які були продані на земельних торгах, читачі цієї статті можуть перевірити з допомогою ГІС-сервісів, використавши векторний шар у форматі KML із межами цих ділянок.
Вкотре наголошуємо, що вирішити проблему самосійних лісів в масштабах держави (чи навіть окремої області) можливо лише за умов злагодженої роботи Держгеокадастру, Держлісагенства та обласних державних адміністрацій. Тим паче, що Чернігівська ОДА визнає необхідність збереження самосійних лісів та проводить в цьому році інвентаризацію земель несільськогосподарського призначення на території області (запланована площа 10,4 тис. га, зокрема бл. 3 тис га – лісовкритих площ).
За наявності відповідної державницької позиції у ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області, була б можливість повести інвентаризацію самосійних лісів та їх передачу в постійне користування лісгоспам і на землях сільськогосподарського призначення.
Тим паче, згідно проєкту Національного кадастру антропогенних викидів та абсорбції парникових газів в Україні за 1990-2018 роки, у 2018 році викиди парникових газів від сектору «Землекористування, зміни в землекористуванні та лісове господарство» вперше перевищили їх поглинання. Одним із шляхів не допустити посилення такої негативної тенденції в майбутньому, є збереження молодих самосійних лісів, які активно поглинають з атмосфери діоксид вуглецю та надійно акумулюють його.
Але схоже, що працівникам Держгеокадастру вигідніше шукати «відмовки», ігнорувати наявність самосійних лісів та дозволяти продаж ділянок із «самосійками», аніж організувати передачу самозаліснених земель держвласності в користування лісгоспам.
Контакти:
Богдан Кученко, еколог ЕПЛ
