Справа: Справа зі зміни клімату – Порушення Міністерством охорони навколишнього природного середовища інформаційного законодавства та законодавства про участь громадськості
Регіон: Україна
Суть справи: захист права на інформацію, та права на участь громадськості у прийнятті рішень з питань довкілля.
Сторони: позивач: МБО «Екологія-Право-Людина», відповідач: Міністерство охорони навколишнього природного середовища (Мінприроди)
Суть проблеми: МБО «Екологія-Право-Людина» відмовлено у наданні інформації щодо політики Мінприроди зі зміни клімату. Крім того, Мінприроди не виконуються вимоги Рамкової конвенції ООН зі зміни клімату (РКООНЗК) щодо інформування громадськості, участі громадськості у розгляді питань зі зміни клімату. Тому МБО «Екологія-Право-Люжина» просить зобов’язати Мінприроди до вчинення відповідних дій та притягнути винних за порушення законодавства осіб до відповідальності.
Основні факти:
Міжнародна благодійна організація «Екологія-Право-Людина» зверталася із інформаційними запитами до Мінприроди і нам не надано інформації на наступні поставлені запитання:
- Інформація про політику Мінприроди і заходи у пом’якшенні наслідків зміни клімату та прогнозовані у зв’язку із цим антропогенні викиди парникових газів.
- Чи вживаються підприємствами заходи щодо обмеження впливу їх діяльності на зміну клімату, якщо так, то які саме? та надати копії підтверджуючих документів.
- Чи заплановані навчальні семінари з питань зміни клімату на 2007 – 2008 роки? Якщо так, то з яких питань, для якої цільової аудиторії і хто відповідальний за їх проведення? Та надати конкретний перелік запланованих заходів.
- Не надано розрахунку встановленого обсягу викидів парникових газів, який здійснювався щодо України.
Отже, мають місце порушення:
- Конституції України;
- Закону України «Про інформацію»;
- Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»;
- Закону України «Про боротьбу з корупцією»;
- Конвенції про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля;
- РКООНЗК.
Ухвалою господарського суду Львівської області від 16.05.2008 відкрито провадження за позовом МБО “Екологія-Право-Людина” до Мінприроди про визнання бездіяльності незаконною та зобов’язання до вчинення дій.
Судом першої інстанції постановою від 24.02.2009 року позивачу відмовлено у задоволенні позовних вимог повністю. ЕПЛ подано апеляційну скаргу на дане рішення суду.
Після апеляційного розгляду справи постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.05.2010 року частково задоволено апеляційну скаргу ЕПЛ на постанову господарського суду Львівської області. Апеляційний суд дійшов до висновку, що ненадання інформації на один із запитів ЕПЛ є справді незаконним та постановив визнати протиправною бездіяльність Мінприроди із ненадання інформації на даний запит та зобов’язав відповідача надати відповідь на цей запит.
Щодо неповного надання інформації на запити ЕПЛ, то Львівський апеляційний адміністративний суд, погодився із позицією суду першої інстанції, і не повне надання інформації на запит не визнано протиправним.
