Перелік законодавства, яке регулює суспільні відносини у сфері поводження з тваринами

Тварини є об’єктом цивільного права¹ та можуть бути предметом різних правочинів: їх можна продати, купити, дарувати. (ст. 120 ЦК України). Водночас, тварини – це живі істоти, які мають свої оселища та природні потреби у їжі, воді, контакті із собі подібними та які, як і людина, відчувають біль, страждання, мають інтелект. У зв’язку з цим на законодавчому рівні встановлені норми, які регулюють порядок використання та вимоги до утримання тварин, вимоги щодо охорони їхніх оселищ та попередження зникнення різних видів тварин тощо, у основі більшості з яких лежать принципи гуманності та захисту тварин від жорстокого поводження.

Правове регулювання залежить від виду тварини (домашня, дика, безпритульна, непродуктивна тощо), від того, у яких умовах вона перебуває (на волі, у неволі чи напіввільних умовах), а також від виду використання об’єктів тваринного світу (загальне, спеціальне). У залежності від загаданих критеріїв, в Україні діють як загальні, так і спеціальні норми щодо поводження з тваринами, які закріплені у різних нормативно-правових актах.

Для спрощення пошуку нормативної бази у сфері поводження з тваринами, команда ЕПЛ підготувала перелік законодавства з розбивкою на розділи залежно від виду тварин та сфери їхнього використання.

Перелік законодавства

Нормативно-правові акти, які поширюють свою дію на суспільні відносини у сфері поводження із різними видами тварин/загальні норми:

1. Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища», https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1264-12
2. Закон України «Про тваринний світ», https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2894-14
3. Закон України «Про захист тварин від жорстокого поводження», https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15
4. Цивільний кодекс України (ст. ст. 12, 180, 340-342, 420, 485-488), https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15

Нормативно-правові акти, які містять спеціальні норми, що регулюють сферу поводження із собаками, котами та безпритульними тваринами:

1. Закон України «Про захист тварин від жорстокого поводження», https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15
2. Цивільний кодекс України (ст. ст. 12, 180, 340-342, 420, 485-488), https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15
3. Правила тримання собак, котів і хижих тварин у населених пунктах Української РСР, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0001303-80
4. Локальна акти органів місцевого самоврядування (правила утримання домашніх тварин\собак, котів, затверджені відповідними радами; джерело пошуку – сайти органів місцевого самоврядування).

Нормативно правові акти, які поширюють свою дію на суспільні відносини у сфері поводження із дикими тваринами:

• морські ссавці:

1. Закон України «Про тваринний світ», https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2894-14
2. Закон України «Про захист тварин від жорстокого поводження», https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15
3. Правила і норми утримання дельфінів в умовах неволі, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0278-13
4. Угода про збереження китоподібних Чорного моря, Середземного моря та прилеглої акваторії Атлантичного океану, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_422
5. Окремі норми можуть міститися у локальних актах органів місцевого самоврядування.

• тварини, які перебувають на волі\у природніх умовах:

1. Закон України «Про тваринний світ», https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2894-14
2. Закон України «Про захист тварин від жорстокого поводження», https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15
3. Конвенція про охорону дикої флори та фауни і природних середовищ існування в Європі, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_032
4. Конвенція про збереження мігруючих видів диких тварин, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_136
5. Конвенція про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_129 (стосується також тварин, які перебувають в неволі).

• тварини, які перебувають у неволі чи напіввільних умовах:

1. Закон України «Про тваринний світ», https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2894-14
2. Закон України «Про захист тварин від жорстокого поводження», https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15
3. Про затвердження Порядку утримання та розведення диких тварин, які перебувають у стані неволі або в напіввільних умовах, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1384-10

• тварини, занесені до Червоної книги України:

1. Сайт Червоної книги України з переліком видів, які до неї занесені, https://redbook-ua.org/
2. Закон України «Про Червону книгу України», https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3055-14

Нормативно правові акти, які стосуються дозвільної діяльності у сфері використання тварин:

1. Закон України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3392-17
2. Інструкція про порядок видачі дозволів на добування (збирання) видів тварин і рослин, занесених до Червоної книги України, форм клопотання та бланків дозволів на таке добування, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0004-93

Нормативно правові акти, які стосуються порядку здійснення контролю, а також встановлюють відповідальність за порушення у сфері поводження із тваринами:

1. Положення про Державну екологічну інспекцію України, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/275-2017-%D0%BF.
2. Положення про територіальні органи Держекоінспекції, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1080-17.
3. Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/877-16.
4. Кодекс України про адміністративні правопорушення (Стаття 50. Порушення права державної власності на тваринний світ, Стаття 85. Порушення правил використання об’єктів тваринного світу, Стаття 85-1. Виготовлення, збут, зберігання чи реклама заборонених знарядь добування (збирання) об’єктів тваринного або рослинного світу, Стаття 87. Порушення вимог щодо охорони середовища перебування і шляхів міграції, переселення, акліматизації та схрещування диких тварин, Стаття 88. Незаконне вивезення з України і ввезення на її територію об’єктів тваринного і рослинного світу, Стаття 88-1. Порушення порядку придбання чи збуту об’єктів тваринного або рослинного світу, правил утримання диких тварин у неволі або в напіввільних умовах, Стаття 89. Жорстоке поводження з тваринами, Стаття 90. Порушення вимог щодо охорони видів тварин і рослин, занесених до Червоної книги України, Стаття 107-1. Порушення законодавства про племінну справу у тваринництві, Стаття 107-2. Порушення вимог законодавства про ідентифікацію та реєстрацію тварин), https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10
5. Кримінальний кодекс України (Стаття 248. Незаконне полювання, Стаття 299. Жорстоке поводження з тваринами; кримінальна відповідальність за злочини, які своїм наслідком мають масову загибель тварин: Стаття 238. Приховування або перекручення відомостей про екологічний стан або захворюваність населення, Стаття 239-1. Незаконне заволодіння ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель, Стаття 242. Порушення правил охорони вод, Стаття 243. Забруднення моря, Стаття 245. Знищення або пошкодження об’єктів рослинного світу, Стаття 249. Незаконне зайняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом, Стаття 250. Проведення вибухових робіт з порушенням правил охорони рибних запасів, Стаття 441. Екоцид), https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1432

Нормативно правові акти, які стосуються мисливства:

1. Закон України «Про мисливське господарство та полювання», https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1478-14
2. Інструкція про порядок видачі дозволів на добування (збирання) видів тварин і рослин, занесених до Червоної книги України, форм клопотання та бланків дозволів на таке добування, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0004-93

Нормативно-правові акти, які стосуються продуктивних тварин\тваринництва:

1. Закон України «Про тваринний світ», https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2894-14
2. Закон України «Про захист тварин від жорстокого поводження», https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15
3. Цивільний кодекс України (ст. ст. 12, 180, 340-342, 420, 485-488), https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15
4. Закону України «Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною», https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/287-19
5. Закон України «Про ідентифікацію та реєстрацію тварин», https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1445-17
6. Про затвердження Порядку ідентифікації та реєстрації великої рогатої худоби та Порядку оформлення і видачі паспорта великої рогатої худоби, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0166-18
7. Методичні рекомендацій з утримання хутрових тварин, https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0379555-08
8. Ветеринарно-санітарні правила для птахівничих господарств і вимог до їх проектування, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0565-01
9. Ветеринарні та санітарні вимоги до особистих селянських господарств – виробників сирого товарного молока, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0336-02

Інші корисні посилання:

1. Сайт Червоної книги України: https://redbook-ua.org/
2. Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch (можна використовувати для пошуку даних про фізичних осіб-підприємців та юридичних осіб, які використовують тварин у своїй діяльності, є їхніми власниками тощо.
3. Реєстр оцінки впливу на довкілля (для пошуку планованої діяльності бо тваринництву\будівництво ферм тощо), http://eia.menr.gov.ua/
4. Сайт з державними будівельними нормами (для пошуку вимог щодо розміщення ферм, відповідних відстаней тощо), http://dbn.co.ua/
5. Сайти цирків, дельфінаріїв тощо – для отримання інформації про діяльність та види тварин, які використовуються.
6. Сайт https://dostup.pravda.com.ua/ для підготовки інформаційних запитів та отримання публічної інформації.
7. Єдиний державний реєстр судових рішень (судова практика у сфері поводження з тваринами), http://www.reyestr.court.gov.ua/

Наші контакти:

Наталія Куць, юрисконсульт ЕПЛ

natalia.kuts1@gmail.com,

+380 32 225 76 82, office@epl.org.ua